Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi K. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2017 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: odmówić przyznania K. D. prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata.
[...] po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie sygn. VII SA/Wa 2974/17.
Pismem z dnia 19 marca 2018 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia danych przedstawionych w złożonym wniosku.
Ww. pismo doręczone zostało skarżącemu w dniu 23 marca 2018 r.
Rozpoznając wniosek skarżącego stwierdzono, co następuje:
Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Podkreślenia jednocześnie wymaga, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie (art. 199). Zatem prawo pomocy jako instytucja stanowiąca odstępstwo od tej generalnej reguły winno być stosowane jedynie w przypadkach, w których ze złożonego wniosku wynikać będzie w sposób bezsporny, że zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście niemożliwe. Należy przy tym podkreślić, że na osobie wnioskującej o przyznanie prawa pomocy spoczywa powinność udowodnienia - na co wskazuje użyty w art. 246 ustawy zwrot: "wykaże" - że sytuacja finansowa uniemożliwia jej poniesienie kosztów postępowania. Wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien być zatem sporządzony w sposób rzetelny, powinny znaleźć się w nim wszelkie informacje niezbędne do pełnej oceny możliwości płatniczych wnioskodawcy. Okoliczności wynikające ze złożonego wniosku nie mogą budzić wątpliwości, a jeżeli takie występują, nie mogą być interpretowane na korzyść strony.
Należy też zwrócić uwagę na treść art. 255 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.
Odnosząc powyższe uwagi do rozpoznawanego wniosku stwierdzić należy, iż brak jest podstaw do przyznania skarżącemu prawa pomocy, bowiem w oparciu o udzielone przez skarżącego informacje nie jest możliwe bezsporne ustalenie jego rzeczywistej sytuacji finansowej i możliwości płatniczych.
[...] jako osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym wymienił córkę i syna. Skarżący wskazał na zobowiązania alimentacyjne w wysokości 1400 zł (po 450 zł na dzieci małżeńskie i 500 zł na dziecko pozamałżeńskie), oświadczył, że jest w trakcie separacji. Żona opiekuje się matką (inwalidką I grupy). Jako dochody skarżący wskazał dochody z umowy zlecenia ("okresowo X-XII 2017") w wysokości 1000 zł. Oświadczył, że żywność i ubranie otrzymuje od rodziców. W rubryce dotyczącej stanu majątkowego osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym [...] wskazał cyt.: "dzieci alimenty po 450 zł, córka pozamałżeńska 500 zł świadczenia rodzinne 500+ (III córka do 2018 r.), zasiłki rodzinne". W rubryce dotyczącej zobowiązań i stałych wydatków skarżący oświadczył, że opłaty uiszcza żona, która ma rentę matki, zasiłek opiekuńczy, alimenty dzieci i świadczenia rodzinne.