Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi K.G. na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie : przekazania zgodnie z właściwością postanawia : przyznać K.G. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
W dniu 24 stycznia 2011 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez K.G. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych.
Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje matka. Wnioskodawca wraz z matką utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych przez matkę z tytułu emerytury, którą otrzymuje z Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego za przekazanie gospodarstwa rolnego na rzecz syna w wysokości 803,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawca oświadczył, że jest osobą bezrobotną, która ze względu na konieczność sprawowania stałej opieki nad matką nie może podjąć żadnej pracy zarobkowej. Dodał, iż od 1 marca 2010 r. otrzymuje świadczenie pielęgnacyjne na matkę w wysokości 520,00 złotych.
W uzasadnieniu swojego wniosku wnioskodawca wskazał, iż został pozbawiony działki nr [...] o powierzchni 1,32 ha w której posiada ¾ udziału i czeka na jej wydanie wraz z budynkami. Oświadczył, że matka nie posiada żadnego majątku, gdyż przekazała mu nieruchomość wraz z budynkami. Wskazał, iż nie otrzymuje dopłat z Agencji Modernizacji Rolnictwa, gdyż otrzymał decyzję odmowną od 2005 r. do 2011 r. Podał, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 3000 euro.
Do nadesłanego formularza wnioskodawca dołączył odcinek emerytury matki oraz decyzję Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w C. o przyznaniu świadczenia pielęgnacyjnego na matkę. Wnioskodawca nadesłał także umowę sprzedaży działki nr [...], [...], [...],[...] z dnia [...] oraz umowę sprzedaży działki nr [...] z dnia [...] na rzecz Skarbu Państwa - Wojewódzkiemu Zarządowi Melioracji i Urządzeń Wodnych w S., dokument o obowiązkowym ubezpieczeniu budynku mieszkalnego jednorodzinnego i wysokości składki, tj. 13,00 złotych oraz o rocznym ubezpieczeniu budynków i ustalonej składce w wysokości 167,00 złotych.
Z nadesłanych do sprawy o sygn. akt VII SA/Wa 1517/08 danych wynika, że wnioskodawca posiada gospodarstwo rolne przekazane przez matkę o powierzchni 7,55 ha wraz z budynkami.
W niniejszej sprawie zważono, co następuje :
Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym.
Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości, że to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę.
W niniejszej sprawie wnioskodawca wykazał, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Biorąc pod uwagę wysokość dochodu z jakiego utrzymuje się wnioskodawca wraz z matką uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Oceniono, że wnioskodawca przy wykazanych miesięcznych dochodach nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych samodzielnie, gdyż spowodowałoby to uszczerbek w utrzymaniu koniecznym jego oraz matki.
Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.