Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 19 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi W. L. na uchwałę Krajowej Rady Fizjoterapeutów z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia prawa wykonywania zawodu fizjoterapeuty postanawia: odmówić przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
[...] złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z wniosku wynika, że skarżący posiada dom o powierzchni 172,49 m2 (w tym 100 m2 przeznaczone jest pod działalność gospodarczą, 72,49 m2 to część mieszkalna) oraz działkę o powierzchni 24 arów.
[...] wskazał, że jest inwalidą pierwszej grupy z tytułu całkowitej utraty wzroku, niezdolnym do samodzielnej egzystencji. Oświadczył, że na jego utrzymaniu pozostają żona oraz trójka dzieci. Rodzina utrzymuje się z dochodów w łącznej wysokości 5207,36 zł, na które składają się: renta skarżącego - 1249,86 zł, zasiłek celowy - 542,50 zł, otrzymywane przez żonę skarżącego świadczenie pielęgnacyjne - 1477 zł, zasiłki rodzinne - 438 zł, świadczenie "500 plus" - 1500 zł. Skarżący wskazał ponadto, że z prowadzonej przez niego działalności gospodarczej nie uzyskuje żadnych dochodów, a w związku z zaskarżoną uchwałą odmawiającą skarżącemu prawa do wykonywania zawodu fizjoterapeuty firma skarżącego generuje duże straty. Jako zobowiązania i stałe wydatki skarżący wymienił: kredyty w kwotach 1442,36 zł, 795,73 zł, 544,92 zł, media - 671 zł, składka ZUS - 498,54 zł, podatek od nieruchomości - 167,50 zł.
Rozpoznając wniosek stwierdzono, co następuje:
Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Podkreślenia jednocześnie wymaga, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie (art. 199). Celem instytucji prawa pomocy, stanowiącej odstępstwo od tej generalnej reguły, jest umożliwienie dostępu do sądu osobom znajdującym się w wyjątkowo trudnej sytuacji, w której poniesienie kosztów postępowania wiązałoby się z pozbawieniem możliwości zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych.
Informacje wynikające ze złożonego wniosku nie wskazują natomiast, aby skarżący znajdował się w takiej sytuacji.
[...] posiada dom o powierzchni 172,49 m2 (w tym 100 m2 przeznaczone jest pod działalność gospodarczą), we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącym pozostają żona oraz trójka dzieci.
Skarżący wraz z żoną otrzymują: rentę, zasiłek celowy, świadczenie pielęgnacyjne, zasiłki rodzinne oraz świadczenie "500 plus" w łącznej wysokości 5207,36 zł.
Uzasadniając wniosek skarżący podkreślał, że z prowadzonej przez niego działalności gospodarczej nie uzyskuje żadnych dochodów, a w związku z zaskarżoną uchwałą odmawiającą stwierdzenia prawa do wykonywania zawodu fizjoterapeuty firma skarżącego generuje duże straty