Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Maciej Majewski po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego M. W. pełnomocnika z urzędu S. M. o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi S. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: 1. przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego M. W. ustanowionej w ramach prawa pomocy, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za reprezentowanie przed sądem pierwszej instancji kwotę 309,10 zł. (trzysta dziewięć złotych i dziesięć groszy), w tym: tytułem zastępstwa prawnego kwotę 240 zł., tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 55,20 zł. oraz tytułem zwrotu udokumentowanych kosztów kwotę 13,90 zł.; 2. przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego M. W. ustanowionej w ramach prawa pomocy z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zakresie sporządzenia opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej kwotę 171,20 zł. (sto siedemdziesiąt jeden złotych i dwadzieścia groszy) w tym: kwotę 120 zł., kwotę 27,60 zł. stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług oraz tytułem zwrotu udokumentowanych kosztów 23,60 zł.; 3. przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego M. W. ustanowionej w ramach prawa pomocy wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zakresie postępowania zażaleniowego kwotę 147,60 zł (sto czterdzieści siedem złotych i sześćdziesiąt groszy) w tym: kwotę 120 zł. oraz kwotę 27,60 zł. stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług.
W dniu 4 listopada 2015 r. zostało S. M. przyznane prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego. Okręgowa Izba Radców Prawnych w [...] na pełnomocnika dla skarżącego wyznaczyła radcę prawnego M. W.
Pełnomocnik strony skarżącej reprezentując skarżącą wykonał następujące czynności: nadesłał pismo procesowe precyzujące skargę, złożył opinię prawną o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, złożył zażalenie na postanowienie Sądu w przedmiocie odmowy zmiany postanowienia dotyczącego zwolnienia od kosztów sądowych. Przy ww. pismach pełnomocnik strony złożył wnioski o zasądzenie nieopłaconych kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zakresie reprezentowania w postępowaniu przed sądem I instancji, w zakresie złożenia opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i w postępowaniu zażaleniowym. Przy ww. pismach zostało złożone oświadczenie o nie pokryciu ww. kosztów w całości, ani w części w tym zakresie.
Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Z uwagi na okoliczność, iż pełnomocnik reprezentował skarżącą w niniejszej sprawie w trakcie zmiany przepisów określających stawki wynagrodzenia pełnomocników z urzędu, do przyznania kosztów sądowych w niniejszej sprawie należało zastosować:
- do kosztów zastępstwa w zakresie reprezentowania przed Sądem I instancji - przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz.U. z 2013 r. poz. 490);
- w zakresie reprezentowania przed Sądem II instancji - przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (D.U z 2015 r. poz. 1805);
- w zakresie postępowania zażaleniowego - przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1715).
Powyższe wynika z brzmienia § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu, który do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia nakazuje stosować przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.
Zgodnie z § 14 ust 2 pkt 1 ww. rozporządzenia z 2002 r. stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji: