Wniosek w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Wojciech Sawczuk po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z G z dnia 19 listopada 2019 r. o dopuszczenie do udziału w sprawie w sprawie ze skargi Parafii [...] na decyzję [...]Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych postanawia: odmówić dopuszczenia Z G do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze uczestnika postępowania.

Uzasadnienie strona 1/2

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...]kwietnia 2019 r. nr [...]uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla [...] nr [...]z dnia [...] lutego 2019 r., nakładającą na [...] Sp. z o.o. obowiązek wykonania określonych robót budowlanych w celu doprowadzenia torowiska tramwajowego w ul. [...],[...]i [...]w [...]do stanu zgodnego z prawem i w tym zakresie orzekł reformatoryjnie.

Pismem z dnia 2 maja 2019 r. Parafia [...] wniosła skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] wydaną w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych. Nie ma przy tym wątpliwości kto jest stroną skarżącą w niniejszym postępowaniu sądowym - parafia.

Pismem z dnia 19 listopada 2019 r. Z G wniósł o dopuszczenie do czynnego udziału w sprawie "jako strony skarżącej". Uzasadniając swoje stanowisko, tym że jako osoba fizyczna tworzy Parafię oraz posiada uprawnienia [...] Izby Inżynierów Budownictwa. Nadto, jest pełnomocnikiem parafii

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 33 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: p.p.s.a.) osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony.

W myśl § 1a ww. przepisu, jeżeli przepis szczególny przewiduje, że strony postępowania przed organem administracji publicznej są zawiadamiane o aktach lub innych czynnościach tego organu przez obwieszczenie lub w inny sposób publicznego ogłaszania, osoba, która brała udział w postępowaniu i nie wniosła skargi, a wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony, jeżeli przed rozpoczęciem rozprawy złoży wniosek o przystąpienie do postępowania.

Zgodnie natomiast z § 1b ww. przepisu, jeżeli wynik postępowania sądowego nie dotyczy interesu prawnego osób, o których mowa w § 1 i 1a, a żądają one dopuszczenia do udziału w postępowaniu, sąd wydaje na posiedzeniu niejawnym postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie. Na postanowienie przysługuje zażalenie.

Na podstawie § 2 cytowanego przepisu, udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Postanowienie sąd wydaje na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie przysługuje zażalenie.

Mając na uwadze powyższe przepisy, a także to, że (jak wynika z akt) wnioskodawca nie brał udziału w postępowaniu administracyjnym jako strona oraz nie wykazał - pomimo wcześniejszych wyjaśnień ze strony Sądu - jakiegokolwiek przepisu prawa dającego mu uprawnienie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika, jego wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowym należy rozpatrywać negatywnie. Zgodnie z art. 33 § 1-2 p.p.s.a. tylko ustalenie, że sprawa dotyczy interesu prawnego wnioskodawcy mogłoby doprowadzić do pozytywnego załatwienia jego żądania.

Strona 1/2