Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu R. K. od postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia 11 października 2017 r. odmawiającego R. K. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi R. K., Fundacji [ ], Stowarzyszenia [ ] na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [....] marca 2017 r. znak: [....] w sprawie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie.
Postanowieniem z dnia 11 października 2017 r. starszy referendarz sądowy odmówił R. K. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu starszy referendarz sądowy podał, że z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Wnioskodawca nie wskazał posiadania dochodów ani majątku.
Powyższe oświadczenie było niewystarczające do oceny faktycznych możliwości finansowych strony, zatem na mocy zarządzenia z dnia 18 września 2017 r. wnioskodawca został zobowiązany na podstawie art. 255 p.p.s.a. - ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) do nadesłania dodatkowych wyjaśnień w sprawie tj. do:
- właściwego uzasadnienia wniosku (należało podać okoliczności wskazujące na trudną sytuację materialną),
- wskazania z czego lub przy czyjej pomocy wnioskodawca się utrzymuje, skoro jak zaznaczył mieszka sam i nie uzyskuje żadnego dochodu,
- wykazania czy wnioskodawca jest zarejestrowany jako bezrobotny, należało nadesłać zaświadczenie o pozostawaniu osobą bezrobotną;
- wskazania kto jest właścicielem lokalu przy ul. [....], wskazanym jako adres do korespondencji;
- wskazania czy wnioskodawca jest właścicielem mieszkania (w formularzu PPF rubryka dotycząca wskazania posiadania mieszkania nie została ani wypełniona, ani zakreślona);
- podania miesięcznych kosztów utrzymania, w szczególności kosztów żywności, opłat za media za ostatni okres rozliczeniowy (gaz, prąd, woda, ścieki) a także telefon, ubezpieczenia, podatek od nieruchomości - w celu uprawdopodobnienia wysokości ww. kosztów należało załączyć odpowiednie kopie faktur, przelewów itp.
- wskazania czy wnioskodawca posiada pojazdy mechaniczne jeżeli tak należało wskazać ich markę i rocznik oraz szacunkowe koszty utrzymania,
- nadesłania kopii dokumentów PIT wnioskodawcy i wszystkich osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym, które się rozliczały z urzędem skarbowym, z rozliczeniem podatku za rok 2016, ew. zaświadczenia o nierozliczaniu się z urzędem skarbowym;
- wskazania czy wnioskodawca otrzymuje pomoc od rodziny, ew. osób trzecich, jeżeli tak należało wskazać na czym ona polega,
- wskazania czy wnioskodawca otrzymuje świadczenia z pomocy społecznej, jeśli tak, należało nadesłać kserokopie ostatnich decyzji przyznających pomoc;
- nadesłania kopii wyciągu bankowego z wszystkich kont bankowych posiadanych przez wnioskodawcę i wszystkie osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym za trzy ostatnie miesiące.
Wnioskodawca odebrał wezwanie w dniu 29 września 2017 r. i nadesłał pismo w którym wskazał, że jest osobą bezrobotną, obecnie na szkoleniu jako osoba długotrwale bezrobotna, adres przy ul. [....] jest udostępniany nieodpłatnie dzięki wsparciu rodziny, prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie, nie ponosi kosztów żywności i utrzymania, zasłaniając się ochroną danych osobowych wnioskodawca odmówił nadesłania "dokumentów", wskazał, że nie posiada majątku, na temat uzyskania kopii dokumentów PIT wskazał, że należy zawrócić się do właściwego urzędy skarbowego, korzysta z opieki społecznej (zasiłek celowy 300 zł., na zakup żywności - o kopię wnioskodawca wskazał, że należy zwrócić się do ośrodka pomocy społecznej). W dalszej części pisma wnioskodawca wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe z rodzicami, którzy utrzymują się z emerytur w łącznej wysokości 4.000 zł.