Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aneta Lemiesz po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie sprawy ze skargi S.W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków informacyjnych postanawia: odmówić skarżącemu - S.W.- przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych
S.W. (dalej: "skarżący") wniósł w niniejszej sprawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i dwojgiem małoletnich synów. We wniosku wskazał, że jest jedynym żywicielem rodziny. Osiąga miesięczny dochód z tytułu umowy o pracę w kwocie 9.000 zł brutto oraz z tytułu działalności gospodarczej w wysokości 300 zł. Skarżący wyjaśnił, że po potrąceniu kosztów dojazdu do pracy, dochód netto sięga kwoty 5.700 zł. Ponadto ciąży na nim obowiązek spłaty kredytu hipotecznego w kwocie 2.100 zł miesięcznie. W uzupełnieniu wniosku skarżący wskazał na konieczność zaciągnięcia dodatkowych pożyczek, jednej bankowej na kwotę 46 900 złotych oraz drugiej, od osoby prywatnej w wysokości 45 tysięcy złotych. Celem powyższego działania była konieczność zapłaty kary pieniężnej nałożonej przez Komisję Nadzoru Finansowego. W odpowiedzi na wezwanie skarżący przedstawił także zeznanie roczne za 2014 r., z którego wynika, że ze stosunku pracy osiągnął dochód wynoszący 101.981 zł, a z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej jego dochód sięgnął kwoty 10.044 zł przy przychodzie na poziomie 67.600 zł i kosztach jego uzyskania wynoszących 57.556 zł. Z wyjaśnień skarżącego wynika również, że jego żona osiągnęła w ubiegłym roku dochód z pozarolniczej działalności gospodarczej na poziomie 7.438 zł. Skarżący z dniem 1 września br. zawiesił prowadzenie działalności gospodarczej. Skarżący przedłożył także wyciągi z rachunków bankowych.
Postanowieniem z 8 grudnia 2015 r. starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, uznając, że skarżący nie wykazał, iż obiektywnie brak jest możliwości uzyskania środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla niego i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym.
W ustawowym siedmiodniowym terminie skarżący złożył sprzeciw od tego orzeczenia, wnosząc o udzielenie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący wskazał, że sytuacja finansowa jego rodziny na skutek konieczności zapłaty kary nałożonej przez Komisję Nadzoru Finansowego. Skarżący zaznaczył, że jego dochody w znacznym stopniu przeznaczone są na spłatę zobowiązań hipotecznych i pożyczek zaciągniętych na zapłatę kary oraz poinformował, że 4 listopada 2015 r. zaciągnął pożyczkę w kwocie 30.000 zł na spłatę zaciągniętej wcześniej pożyczki od osoby fizycznej, w związku z czym jego miesięczne zobowiązania wzrosły o kolejne 500 zł. Ponadto skarżący zwrócił uwagę, że w przedstawionych wcześniej wyciągach bankowych na dzień 10 listopada 2015 r. nie posiadał on środków pozwalających na poniesienie kosztów sądowych, a saldo na rachunku bankowym było ujemne w wyniku czego po zapłacie zobowiązań kredytowych i zaspokojeniu podstawowych potrzeb rodziny nie dysponował środkami, które mógł przeznaczyć na koszty sądowe. Na potwierdzenie swojej sytuacji skarżący przedstawił wydruki z rachunku bankowego potwierdzające fakt zaciągnięcia pożyczki w kwocie 30.000 zł oraz przelewu tych środków na rachunek M.W. 9 i 16 listopada 2015 r. tytułem zwrotu pożyczki.