Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] kwietnia 2015 roku nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków informacyjnych p o s t a n a w i a: odmówić przyznania S. W. prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
S. W. (dalej też jako wnioskodawca lub skarżący) wniósł w niniejszej sprawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i dwojgiem małoletnich synów. We wniosku wskazał, że jest jedynym żywicielem rodziny. Osiąga miesięczny dochód z tytułu umowy o pracę w kwocie 9 000 złotych brutto oraz z tytułu działalności gospodarczej w wysokości 300 złotych. Wyjaśnił, że po potrąceniu kosztów dojazdu do pracy, dochód netto sięga kwoty 5 700 złotych. Ponadto ciąży na nim obowiązek spłaty kredytu hipotecznego w kwocie 2 100 złotych miesięcznie. W uzupełnieniu wniosku skarżący wskazał na konieczność zaciągnięcia dodatkowych pożyczek, jednej bankowej na kwotę 46 900 złotych oraz drugiej, od osoby prywatnej w wysokości 45 tysięcy złotych. Celem powyższego działania była konieczność zapłaty kary pieniężnej nałożonej przez Komisję Nadzoru Finansowego. W odpowiedzi na wezwanie, wnioskodawca przedstawił także zeznanie roczne za rok 2014, z którego wynika, że ze stosunku pracy osiągnął dochód wynoszący 101 981 złotych a z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej jego dochód sięgnął kwoty 10 044 złotych (przy przychodzie na poziomie 67 600 złotych i kosztach jego uzyskania wynoszących 57 556 złotych). Żona skarżącego osiągnęła w ubiegłym roku dochód z pozarolniczej działalności gospodarczej na poziomie 7 438 złotych. Skarżący z dniem 1 września br. zawiesił prowadzenie działalności gospodarczej. Skarżący przedłożył także wyciągi z rachunków bankowych.
Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie rozpoznając przedmiotowy wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym zważył, co następuje:
W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej też jako p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku.
Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.