Sprawa ze skargi na bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie zawieszenia działalności banku
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Protokolant ref. staż. Katarzyna Smaga po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi S. w P. na bezczynność Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie zawieszenia działalności banku postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu S. w P. kwotę 100 (stu) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Uzasadnienie strona 1/11

W dniu [...] stycznia 2000 r. Komisja Nadzoru Bankowego, działając w oparciu o art. 158 ust. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe wydała decyzję administracyjną (Uchwała Nr [...]) w sprawie zawieszenia działalności B. S.A. w P. z dniem [...] stycznia 2000 r.

Jak wynika z akt sprawy, pismem z [...] sierpnia 2008 r. S. z siedzibą w P. oraz S.’ oraz I. S.A. - mające siedzibę w G., [...] września 2008 r. złożyły do Prezesa Rady Ministrów wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej Komisji Nadzoru Bankowego z dnia [...] stycznia 2000 r. ([...]) w przedmiocie zawieszenia działalności B. S.A. w P.

Wnioskodawcy wnieśli o wszczęcie postępowania w sprawie i stwierdzenie nieważności tego aktu z powodu rażącego naruszenia prawa, a ponadto o dopuszczenie S. oraz S. oraz I. S.A. - do udziału w nadzwyczajnym postępowaniu administracyjnym.

Postanowieniem Prezesa Rady Ministrów z [...] października 2008 r. ([...]) wydanym w trybie art. 65 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. 2000 r., Nr 98, póz. 1071, z późń. zm.) - dalej jako k.p.a., wniosek został przekazany Komisji Nadzoru Finansowego, celem rozpatrzenia według właściwości. Postanowienie to nie zostało zaskarżone i jest ostateczne.

Komisja Nadzoru Finansowego, zwana dalej "organem nadzoru", "KNF" - w dniu [...] grudnia 2008 r., zwróciła się do Sądu Rejonowego [...] o dokonanie zwrotu akt sprawy B. S.A., które zostały przejęte w maju 2000 r. przez funkcjonariuszy Urzędu Ochrony Państwa, ewentualnie przekazanie informacji na temat możliwego terminu dokonania ich zwrotu lub umożliwienia ich skopiowania.

Pismem z [...] grudnia 2008 r. Wiceprezes Sądu Rejonowego [...] poinformował, iż wydanie organowi nadzoru wzmiankowanych dokumentów jest niemożliwe, ewentualnie organ nadzoru może się z nimi zapoznać poprzez bezpośredni wgląd w akta sprawy.

W dniu [...] lutego 2009 r. wnioskodawcy złożyli opinię prof. dr hab. K. K. z zakresu prawa administracyjnego, na poparcie zasadności wniosku.

W dniu [...] maja 2009 r. organ nadzoru poinformował pisemnie pełnomocnika obu wnioskodawców, iż akta administracyjne stanowiące podstawę dla wydania decyzji administracyjnej Komisji Nadzoru Bankowego z [...] stycznia 2000 r. ([...]) w przedmiocie zawieszenia działalności B. S.A. w P. stanowią materiał dowodowy w sprawie karnej prowadzonej przed Sądem Rejonowym w [...] i podjął działania zmierzające do ich pozyskania. W dniu [...] maja 2009 r. KNF poinformowała Sąd Rejonowy [...] o zamiarze skopiowania w siedzibie sądu akt sprawy B. S.A.

W dniu [...] czerwca 2009 r. organ zwrócił się do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów o przekazanie oryginałów dokumentacji znajdującej się w jej posiadaniu w sprawie wniosku obu S. o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Nadzoru Bankowego z [...] stycznia 2000 r.

W dniu [...] czerwca 2009 r. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów udzieliła odpowiedzi na powyższe pismo.

Strona 1/11