Sprawa ze skargi na bezczynność Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w przedmiocie : zdjęcia z anteny audycji postanowił odrzucić skargę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Czarnecki, po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.J. P. na bezczynność Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w przedmiocie : zdjęcia z anteny audycji postanowił odrzucić skargę

Uzasadnienie strona 1/2

Z. J. P. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na bezczynność Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, domagając się zdjęcia z anteny programów emitowanych przez T. , które w przekonaniu skarżącego naruszają jego dobre imię. Podobne skargi w formie pozwów złożył do sądu powszechnego w L.

Precyzując swoją skargę w piśmie z dnia 22 grudnia 2005 r. Z. J. P. wezwał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi by ten "zażądał" wydanie przez T S.A. i KRRiT kopii scenariuszy, personaliów i adresów osób "winnych emisji".

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, postanowieniem z dnia 19 stycznia 2006 r. (sygn. akt III SAB/Łd 1/06), na podstawie art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), uznając się niewłaściwym, przekazał skargę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje;

Art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej P.p.s.a. - wskazuje, iż ustawa ta normuje postępowanie sądowe w sprawach z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których przepisy ustawy stosuje się z mocy ustaw szczególnych (sprawy sądowoadministracyjne). Kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach ze skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 art. 3 § 2 P.p.s.a., tj. takich, które mogą zakończyć się wydaniem decyzji administracyjnych, postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo które kończą postępowanie lub rozstrzygają je co do istoty, postanowień wydanych w postępowaniu egzekucyjnym, na które służy zażalenie, czy też wydaniem innych aktów lub dokonaniem czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.

Sąd administracyjny nie jest władny żądać od T. S.A. czy od Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji wydania kopii scenariuszy, personaliów i adresów osób "winnych emisji", jak to określił skarżący. W kognicji sądu administracyjnego mieści się nałożenie na organ administracji obowiązku wydania przez ten organ decyzji lub postanowienia, a także dokonania czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącej uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa pod warunkiem, iż przepis prawa nakłada na organ administracji obowiązek takiego zachowania się. Zatem musi istnieć przepis prawa nakazujący organowi administracji publicznej wydanie decyzji administracyjnej, postanowienia lub dokonania czynności z zakresu administracji publicznej, by można było wskazywać na bezczynność tego organu w przypadku, kiedy z obowiązku tego się nie wywiązuje.

Z ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (j. t. Dz. U. Nr 253, poz. 2531 ze zm.), a w szczególności z jej art. 6 nie można wywieźć obowiązku Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji do spełnienia żądania skarżącego. Zgodnie bowiem z art. 6 kpa organy administracji publicznej mogą działać wyłącznie na podstawie przepisów prawa i jedynie brak działania organu w sytuacji, kiedy odpowiedni przepis prawa zobowiązuje go do działania, może uzasadniać zarzut pozostawania organu w bezczynności. Skoro nie było możliwości działania organu to nie można mu zarzucić pozostawania w zwłoce (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 października 1998 r. w sprawie II SA 937/98)

Strona 1/2