Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Małgorzata Leśniewska - po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku O. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi O. D. na bezczynność Prezydenta m. st. Warszawy w przedmiocie wydania decyzji w zakresie przyznania stypendium sportowego postanawia: 1) przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla skarżącego O. D. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy.
O. D. (dalej też skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta m. st. Warszawy w przedmiocie wydania decyzji w zakresie przyznania stypendium sportowego. W niniejszej sprawie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z rodzicami i niepełnosprawnym bratem. Rodzina utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę matki skarżącego w wysokości 2144 zł netto oraz ojca skarżącego w wysokości 1358 zł netto, po odjęciu zajęcia komorniczego w kwocie 1528 zł. Dochód miesięczny netto niepełnosprawnego brata skarżącego został określony na kwotę 153 zł (świadczenie wypłacane przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie). Jako zobowiązania i stałe wydatki miesięczne skarżący wymienił obciążenia komornicze ok. 1500 zł, koszty terapii i rehabilitacji brata ok. 600 zł, czynsz w L. 1000 zł, stancję w W. 1000 zł, opłaty za telefon i internet ok. 250 zł, koszty leków brata, wyżywienie i inne potrzeby ok. 1000 zł, zaś dwumiesięczne to opłata za gaz 90 zł, za energię elektryczną 250 zł. Do wniosku o przyznanie prawa pomocy zostały załączone zaświadczenia o zarobkach z zakładów pracy rodziców skarżącego. Wykonując zaś zarządzenie referendarza sądowego skarżący przestawił wyciągi ze swojego konta bankowego jak również konta matki, ojciec skarżącego złożył oświadczenie, że nie posiada rachunku bankowego. Przedłożone zaświadczenia o zarobkach ojca skarżącego potwierdzają fakt dokonywanych potrąceń komorniczych.
W myśl art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny (pkt 2). Z powyższych przepisów jednoznacznie wynika, iż ciężar dowodu spoczywa na stronie, która ubiega się o przyznanie tego prawa.
W ocenie referendarza sądowego wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie albowiem skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Skarżący trenuje taniec sportowy, nie osiąga dochodu, znajduje się na utrzymaniu rodziców. Łączne miesięczne dochody czteroosobowej rodziny wynoszą 3655 zł netto (przy uwzględnieniu potrąceń komorniczych). Młodszy brat skarżącego jest osobą niepełnosprawną. Znaczna część dochodów rodziny jest przeznaczana na opiekę i leczenie brata skarżącego oraz utrzymanie skarżącego. Kwota pozostająca rodzinie po odliczeniu stałych miesięcznych kosztów koniecznego utrzymania, przy uwzględnieniu aktualnego poziomu cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, takich jak wyżywienie, odzież, jest niewystarczającą na poczynienie oszczędności tak, aby możliwe było poniesienie jakichkolwiek kosztów niniejszego postępowania. Przedstawiony stan rodzinny i majątkowy skarżącego uzasadnia przyznanie skarżącemu prawa pomocy w żądanym zakresie. Ponadto zauważenia wymaga, iż sytuacja majątkowa skarżącego była również badana przez starszego referendarz sądowego w sprawie o sygn. VI SAB/Wa 43/16 (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie) oraz sygn. akt II SA/Lu 92/17 (Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie), w sprawach tych skarżącemu również zostało przyznanie prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
W tym stanie rzeczy na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.