Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przejazdu bez uiszczenia opłaty elektronicznej p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego W. M. od kosztów sądowych.
We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym w dniu [...] kwietnia 2013 r. na urzędowym formularzu PPF) skarżący W. M. zażądał zwolnienia od kosztów sądowych.
Z informacji podanych we wniosku, jak również z dokumentów przedłożonych do akt sprawy wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i pięciorgiem dzieci w wieku 12, 15, 16, 18 i 19 lat. Źródła miesięcznych dochodów siedmioosobowej rodziny stanowią wynagrodzenie skarżącego za pracę w kwocie 2.900 zł brutto (tj. 2.092,19 zł netto) oraz świadczenia z tytułu pomocy społecznej w łącznej kwocie 500 zł (zaświadczenie pracodawcy skarżącego z dnia [...] maja 2013 r. o wysokości jego wynagrodzenia za pracę z ostatnich trzech miesięcy [...], zeznanie podatkowe skarżącego i jego małżonki za 2012 rok [...], zaświadczenie z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w G. z dnia [...] kwietnia 2013 r. [...]). Najstarsze dziecko skarżącego - 19-letni syn jest zarejestrowany jako bezrobotny bez prawa od zasiłku z tytułu pozostawania bez pracy (zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w P. z dnia [...] kwietnia 2013 r. [...]). Najmłodsze dziecko skarżącego - 12-letnia córka jest uczennicą szkoły podstawowej, 15-letnia córka uczy się w gimnazjum, a 16-letnia córka jest uczennicą pierwszej klasy zasadniczej szkoły zawodowej (kserokopie legitymacji szkolnych [...], zaświadczenie dyrektora szkoły [...]).
Skarżący oświadczył, że zarówno on, jak i żadna z osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, nie posiada żadnego majątku. Podkreślił, iż Główny Inspektor Transportu Drogowego dotychczas wydał trzy decyzje nakładające na niego kary pieniężne po 3.000 zł, tj. w sumie 9.000 zł oraz oddalił wnioski o wstrzymanie natychmiastowej wykonalności tych decyzji. Ponadto przed ww. organem toczą się jeszcze cztery postępowania wiążące się z zagrożeniem wymierzenia skarżącemu kolejnych kar na łączną kwotę 12.000 zł.
W dniu [...] marca 2013 r. skarżący wraz z żoną zawarli z [...] Sp. z o.o. umowę pożyczki obejmującą kwotę 4.158 zł, której miesięczna rata spłaty wynosi 231 zł (deklaracja wekslowa wystawcy weksla [...], kalendarz spłat [...]).
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno - "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wydanie 2, Warszawa 2006, s. 504; por. także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 stycznia 2005 r., OZ 944/04, niepubl.).
Odnosząc przedstawione na wstępie okoliczności faktyczne do treści przepisu art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., stwierdzić należy, że wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. Ze znajdujących się w aktach sprawy dokumentów jednoznacznie bowiem wynika, iż skarżący nie jest w stanie poczynić oszczędności celem pokrycia kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W szczególności zaświadczenie z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w G. z dnia [...] kwietnia 2013 r. potwierdza bardzo trudną sytuację materialną skarżącego i jego rodziny.
Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.