Sprawa ze skargi na decyzję Komisji Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na powołanie członka zarządu zakładu ubezpieczeń nie znającego języka polskiego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie Sędzia WSA Dorota Wdowiak (spr.) Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant Monika Staniszewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2008 r. sprawy ze skargi G. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Komisji Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na powołanie członka zarządu zakładu ubezpieczeń nie znającego języka polskiego postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne

Inne orzeczenia o symbolu:
6229 Inne o symbolu podstawowym 622
Inne orzeczenia z hasłem:
Umorzenie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komisja Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych
Uzasadnienie strona 1/5

VI SA/WA 837/08

Uzasadnienie

Komisja Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych decyzją z [...] lipca 2005 r. nr [...] utrzymała w mocy decyzję tego organu z [...] kwietnia 2005 r. nr [...], którą organ ten, działając na podstawie art. 27 ust. 3a w związku z art. 203 ust. 1 i art. 27 ust. 7 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej (Dz. U. Nr 124, poz. 1151 ze zm.) - zwana dalej "ustawą o działalności ubezpieczeniowej" oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071, z ze zm.) - cytowany dalej jako "kpa" odmówił wyrażenia zgody na:

1) odstąpienie wobec prezesa zarządu E. F., od określonego w art. 27 ust. 3 ustawy o działalności ubezpieczeniowej wymogu posiadania udowodnionej znajomości j. polskiego oraz

2) powołanie tej osoby na prezesa zarządu strony skarżącej.

U podstaw podjętego w tej sprawie rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia faktyczne i wywody prawne:

W dniu 5 października 2004 r. strona skarżąca zwróciła się do organu z wnioskiem o wyrażenie zgody na ponowne powołanie na prezesa zarządu E. F. oraz o odstąpienie wobec niego od wymogu znajomości j. polskiego, a to w związku z uregulowaniami zawartymi w art. 27 ust. 3, art. 27 ust. 3 a i art. 27 ust. 5 ustawy o działalności ubezpieczeniowej.

Komisja Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych stwierdziła, że odstąpienie wobec prezesa zarządu, w trybie art. 27 ust. 3 a ustawy o działalności ubezpieczeniowej, od wymogu znajomości j. polskiego ma charakter wyjątkowy. W ocenie organu, w świetle zgromadzonych danych dotyczących działalności strony skarżącej, w tym w szczególności pogarszających się wskaźników finansowych, jak również zaostrzającej się konkurencji pomiędzy zakładami ubezpieczeń i ekspansywnej polityki rynkowej spełnienie wymogu znajomości języka polskiego przez prezesa zarządu ma charakter konieczny.

Na decyzję organu strona skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, domagając się jej uchylenia wraz z poprzedzającą ją decyzją tegoż organu z dnia [...] kwietnia 2005 r. Strona skarżąca zarzuciła między innymi naruszenie art. 27 ust. 3 a ustawy o działalności ubezpieczeniowej.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie z przyczyn wskazanych w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.

Po rozpoznaniu niniejszej sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 7 grudnia 2005 r., sygn. akt VI SA/Wa 1760/05 uchylił decyzję obydwu instancji oraz stwierdził, że decyzje te nie podlegają wykonaniu i zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego.

Na powyższy wyrok organ administracji publicznej wniósł skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w której domagał się jego uchylenia w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2006 r,. sygn. akt II GSK 62/06 uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie uznał zarzut naruszenia przez Sąd pierwszej instancji art. 27 ust. 3a ustawy o działalności ubezpieczeniowej, polegający na błędnej jego wykładni za uzasadniony. Podniósł między innymi, iż przystąpienie w dniu 1 maja 2004 r. dziesięciu nowych państw do Unii Europejskiej nie otworzyło w pełni obywatelom tych państw dostępu do rynków pracy państw "starych" członków Unii.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6229 Inne o symbolu podstawowym 622
Inne orzeczenia z hasłem:
Umorzenie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komisja Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych