Sprawa ze skargi na postanowienie Prezesa Narodowego Banku Polskiego w przedmiocie opinii w sprawie wydania zezwolenia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2013 r. sprawy ze skargi I. S.A. z siedzibą w [...] na postanowienie Prezesa Narodowego Banku Polskiego w [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie opinii w sprawie wydania zezwolenia postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić I. S.A. z siedzibą w [...] uiszczony wpis sądowy w kwocie 500 (pięćset) złotych.

Inne orzeczenia o symbolu:
6379 Inne o symbolu podstawowym 637
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Banku Polskiego
Uzasadnienie strona 1/3

Prezes Narodowego Banku Polskiego (zwany dalej "Prezesem NBP") postanowieniem z dnia [...] stycznia 2013r. utrzymał w mocy opinię negatywną wyrażoną w swoim postanowieniu z dnia [...] listopada 2012r., wydanym na podstawie art. 68a ust. 5 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2010r. Nr 211, poz. 1384 ze zm., zwanej dalej "u.o.i.f.") w związku z art. 106 i art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej "K.p.a."), w sprawie wniosku I. S.A. z siedzibą w [...] (poprzednia nazwa [...], zwana dalej "Skarżącą") o wydanie przez Komisję Nadzoru Finansowego (zwaną dalej "KNF") zezwolenia na prowadzenie izby rozrachunkowej. Powyższe postanowienia zapadły w następującym stanie faktycznym.

Skarżąca pismem z dnia [...] czerwca 2010r. zwróciła się do KNF o wydanie zezwolenia na prowadzenie izby rozrachunkowej, której działalność będzie koncentrowała się na prowadzeniu rozrachunku instrumentów finansowych na regulowanych rynkach praw pochodnych. Zgodnie z treścią art. 68a ust. 5 u.o.i.f. zezwolenie KNF na prowadzenie izby rozrachunkowej jest wydawane po zasięgnięciu opinii Prezesa NBP, w związku z czym KNF zwróciła się, na mocy postanowienia z dnia [...] września 2012r. do Prezesa NBP o wyrażenie opinii w przedmiocie wniosku Skarżącej.

Prezes NBP postanowieniem z dnia [...] listopada 2012r. wyraził negatywną opinię w przedmiocie wniosku Skarżącej ze względu na uchybienia i braki w zakresie zapisów regulaminu, ustanawiających zasady dokonywania przez nią rozrachunku transakcji oraz prowadzenia rachunków pieniężnych.

Skarżąca zwróciła się w dniu [...] grudnia 2012r., na podstawie art. 127 § 3, art. 141 § 1 i § 2 oraz art. 144 w związku z art. 106 § 5 K.p.a. o ponowne rozpatrzenie sprawy, w której zostało wydane ww. postanowienie Prezesa NBP, zarzucając naruszenie przepisów proceduralnych, w tym zasad ogólnych K.p.a., jak i przepisów prawa materialnego normującego zasady nadzoru uprzedniego i następczego nad izbami rozrachunkowymi. Skarżąca wniosła o uchylenie ww. postanowienia Prezesa NBP i przedstawiła stanowisko odnośnie uwag zawartych w uzasadnieniu tego postanowienia.

Prezes NBP postanowieniem z dnia [...] stycznia 2013r. utrzymał w mocy opinię negatywną wyrażoną w swoim postanowieniu z dnia [...] listopada 2012r., stwierdzając, że zawarte w regulaminie Skarżącej zapisy ustanawiające zasady dokonywania przez nią rozrachunku transakcji oraz prowadzenia rachunków pieniężnych uczestników obarczone są licznymi niejasnościami. Prezes NBP odrzucił jednocześnie zarzuty dotyczące naruszeń przepisów proceduralnych, w tym zasad ogólnych określonych w art. 6-9 K.p.a. oraz przepisów prawa materialnego.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Skarżąca wniosła o uchylenie w całości postanowienia Prezesa NBP z dnia [...] stycznia 2013r. oraz poprzedzającego je postanowienia z dnia [...] listopada 2012r., zarzucając naruszenie art. 68a ust. 5 u.o.i.f., art. 6 K.p.a. w związku z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2004r. Nr 173, poz. 1807 ze zm., zwanej dalej "u.s.d.g.") w związku z art. 68a ust. 6 i ust. 7 u.o.i.f., a także art. 7, art. 9, art. 8 oraz art. 12 § 1 i art. 107 § 3 K.p.a. Skarżąca zarzuciła ponadto naruszenie jej interesu prawnego, poprzez wydanie negatywnej opinii odnośnie jej wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie izby rozrachunkowej, w sytuacji, gdy nie istniały przesłanki do wydania negatywnej opinii.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6379 Inne o symbolu podstawowym 637
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Narodowego Banku Polskiego