Sprawa ze skargi A. P. na pisemne stanowisko Krajowej Rady Notarialnej w przedmiocie stwierdzenia braku podstaw prawnych do rozpatrzenia sprawy w trybie kodeksu postępowania administracyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na pisemne stanowisko Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku podstaw prawnych do rozpatrzenia sprawy w trybie kodeksu postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6172 Notariusze i aplikanci notarialni
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Notarialna
Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia 16 stycznia 2013 r. A. P. - skarżący w niniejszej sprawie wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pisemne stanowisko Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku podstaw prawnych do rozpatrzenia sprawy w trybie kodeksu postępowania administracyjnego.

Jak wynika z akt sprawy, pismem z dnia 12 sierpnia 2012 r. skarżący zwrócił się do Rady Izby Notarialnej w W. o sprostowanie protokołu, doręczenie sprostowanego protokołu oraz poinformowanie na piśmie o podjętych czynnościach. Skarżący wskazał na zarzut naruszenia procedury przy sporządzeniu w trybie art. 58 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz. U. z 2008 r., Nr 189, poz. 1158 ze zm.) protokołu z posiedzenia Rady Izby Notarialnej w W. z dnia [...] września 2011 r., który jak wskazał stanowi dowód w sprawie dyscyplinarnej.

W odpowiedzi Rada Izby Notarialnej w W. pismem z dnia [...] października 2012 r. poinformowała skarżącego, że w obecnym składzie nie może sprostować zapisów zawartych w ww. protokole, sporządzonym z obrad Rady poprzedniej kadencji.

Pismem z dnia 20 października 2012 r. skarżący wniósł do Krajowej Rady Notarialnej odwołanie wskazując, że stwierdzenie o braku kompetencji Rady w jej aktualnym składzie do sprostowania protokołu Rady Izby Notarialnej poprzedniej kadencji jest sprzeczne z zasadą następstwa prawnego oraz z zasadą sukcesji praw i obowiązków.

W dniu [...] grudnia 2012 r. Krajowa Rada Notarialna wydała pisemne stanowisko, w którym poinformowała skarżącego, że pismo Rady Izby Notarialnej w W. z dnia [...] października 2012 r. nie jest decyzja administracyjną, a do niniejszej sprawy nie mają zastosowania przepisy kodeksu postępowania administracyjnego. Organ wskazał ponadto, że w ustawie Prawo o notariacie brak jest przepisu, który dawałby Krajowej Radzie Notarialnej kompetencje do rozpatrywania jakichkolwiek środków odwoławczych od rozstrzygnięć, czy też stanowisk rad izb notarialnych, zapadających w toku postępowania dyscyplinarnego.

W skardze na powyższe stanowisko Krajowej Rady Notarialnej skarżący wniósł o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Skarżący zarzucił naruszenie przepisu art. 1, art. 127 § 2 w związku z art. 17 pkt 4 i art. 5 § 2 pkt. 5 k.p.a. poprzez uznanie, że przedmiotowa sprawa nie ma charakteru sprawy administracyjnej i nie przysługuje skarżącemu odwołanie do drugiej instancji w trybie k.p.a.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Właściwość rzeczową sądów administracyjnych określa art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., cyt. dalej jako "p.p.s.a") stanowiąc iż kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1 - 4a.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6172 Notariusze i aplikanci notarialni
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Notarialna