Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. Z. i Z. Z. wspólników [...] s. c. na decyzję Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wprowadzenia do obrotu partii nawozu niezgodnie z warunkami z określeniem terminu jej wycofania oraz nałożeniem opłaty sankcyjnej postanawia: odmówić przyznania M. Z. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
M. Z. i Z. Z., wspólnicy [...] s. c., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wprowadzenia do obrotu partii nawozu niezgodnie z warunkami z określeniem terminu jej wycofania oraz nałożeniem opłaty sankcyjnej.
Zarządzeniem z dnia 30 marca 2011 r. wezwano skarżących do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 1 500 złotych. Skarżący w terminie do uiszczenia wpisu wnieśli wniosek o zwolnienie ich od kosztów sądowych.
Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 września 2011 roku odmówiono skarżącym przyznania pomocy we wnioskowanym zakresie.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 9 listopada 2011 r. sygn. akt II GZ 497/11 oddalił zażalenie na powyższe postanowienie.
Uzasadniając odmowę przyznania prawa pomocy wskazano, że skarżący nie wykazali rzeczywistej sytuacji majątkowej i braku zdolności do poniesienia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego, w szczególności nie przedłożyli żądanych dokumentów w zakresie dotyczącym kwestii wszystkich posiadanych rachunków bankowych i dokonywanych na nich operacji. Ponadto skarżący Z. Z. prowadzi działalność gospodarczą pod nazwą [...] które w szerokim zakresie zajmuje się produkcją i sprzedażą nawozów naturalnych.
Następnie zarządzeniem z dnia 23 listopada 2011 r. skarżący zostali poinformowani o konieczności uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1500 złotych w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma informującego pod rygorem odrzucenia skargi.
W odpowiedzi skarżący złożyli kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, w wyniku rozpoznania którego postanowieniem referendarza sądowego z dnia 16 lipca 2012 r. ponownie odmówiono skarżącym przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Odmawiając skarżącym przyznania prawa pomocy, w ww. orzeczeniach wskazano, że skarżący nie wykazali rzeczywistej sytuacji majątkowej i braku zdolności do poniesienia kosztów postępowania sądowoadministracyjnego, w szczególności nie przedłożyli żądanych przez Sąd dokumentów w zakresie dotyczącym kwestii wszystkich posiadanych rachunków bankowych i dokonywanych na nich operacji. Ponadto skarżący Z. Z. prowadzi działalność gospodarczą pod nazwą [...], które w szerokim zakresie zajmuje się produkcją i sprzedażą nawozów naturalnych.
Pismem z dnia 9 sierpnia 2012 r. skarżący M. Z. złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Do powyższej skargi na przewlekłość postępowania załączył sporządzony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 30 listopada 2012 r. zwolniono M. Z. od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 691/11. W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia podniesiono, iż z wyjaśnień skarżącego M. Z. wynika, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe i utrzymuje się właściwie z pomocy rodziny. Nie posiada przy tym żadnego majątku, jak również środków finansowych. Jednocześnie skarżący nie prowadzi już działalności w zakresie produkcji w ramach działów specjalnych produkcji rolnej jako wspólnik spółki cywilnej pod nazwą [...] s. c. W tej sytuacji uznano, że skarżący M. Z. istotnie nie ma możliwości poczynienia oszczędności, aby ponieść koszty sądowe wywołane wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 691/11, w tym uiścić wpis w kwocie 100 złotych.