Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.P. na decyzję Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia [...] lutego 2005r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu W. P. kwotę 200,-zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego.
W dniu [...] marca 2005 r. pełnomocnik W.P., radca prawny E.R., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej skargę na decyzję ww. organu z dnia [...] lutego 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, przez co należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia.
W niniejszej sprawie organ po wszczęciu postanowieniem z dnia [...] października 2004 r. postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności kontroli przeprowadzonych przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej zaskarżoną decyzją z dnia [...] lutego 2005 r. nr [...] odmówił stwierdzenia nieważności decyzji, pouczając jednocześnie pełnomocnika skarżącego, iż decyzja jest ostateczna w trybie postępowania administracyjnego oraz służy od niej prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Należy natomiast zaznaczyć, iż decyzja o stwierdzeniu (lub odmowie stwierdzenia) nieważności decyzji jest decyzją w nowej sprawie i wobec tego podlega weryfikacji w toku instancji. W przedmiotowej sprawie od zaskarżonej decyzji służyć będzie, zgodnie z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98. poz. 1071 z późn. zm.) wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków odwoławczych, co oznacza, że poprzedzona być musi zawsze albo odwołaniem, gdy ono służy, albo też wniesieniem wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy (p. uchwała NSA (7) z 9.12.1996 r., OPS 4/96, ONSA 1997, Nr 2, poz. 44).
W zaistniałej sytuacji wniesienie przez pełnomocnika skarżącego skargi do sądu administracyjnego na decyzję wydaną przez Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej przed wyczerpaniem środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu przed organem administracji jest niedopuszczalne.
W związku z powyższym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę jako niedopuszczalną odrzucił, przy czym, w myśl art. 232 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwrócił skarżącemu uiszczony wpis.
W przedmiotowej sprawie należy jednakże zauważyć, iż zgodnie z art. 112 Kodeksu postępowania administracyjnego błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania albo wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia. W konsekwencji przyjąć należy, iż w przedmiotowej sprawie strona uzyskała informację o właściwym sposobie zaskarżenia decyzji z treści uzasadnienia niniejszego postanowienia, skutkiem czego od momentu otrzymania postanowienia biegnie 7 dniowy termin na wniesienie przez stronę wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy (art. 58 § 1 i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego).