Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 8 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. J. i J. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. J. i J. J. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia p o s t a n a w i a: odmówić przyznania A. J. i J. J. prawa pomocy w żądanym zakresie.
A. J. i J. J. (dalej jako skarżący) złożyli wnioski o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia.
W przedłożonych formularzach skarżący podnieśli, iż za przyznaniem prawa pomocy przemawia bardzo trudna sytuacja materialna i duża zawiłość sprawy. A. J. podała w formularzu, iż uzyskuje dochód z prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości 600 zł. brutto miesięcznie. Z kolei J. J. wskazał, że jego dochód z rolnictwa wynosi 300 zł. brutto miesięcznie. Skarżący są współwłaścicielami domu oraz nieruchomości rolnej o pow. 2 ha.
Mając na uwadze, iż oświadczenia zawarte w formularzach były niewystarczające dla oceny rzeczywistej sytuacji majątkowej skarżących, zarządzeniem referendarza sądowego wezwano skarżących do uzupełnienia wniosków poprzez nadesłanie w terminie 14 dni:
a) zeznania podatkowego skarżącej za rok 2010, ewentualnie zaświadczenia właściwego urzędu skarbowego o wysokości dochodu uzyskanego w tym okresie,
b) dokumentu wskazującego na wysokość dochodu osiągniętego w 2011 r. z prowadzonej przez skarżącą działalności gospodarczej - np. odpisu ostatniej złożonej deklaracji o wysokości dochodu (straty) z prowadzonej działalności gospodarczej osiągniętego od początku 2011 r. roku podatkowego, ewentualnie odpisu z księgi przychodów i rozchodów na koniec 2011 r.,
c) zaświadczenia z KRUS potwierdzającego prowadzenie przez skarżącego działalności rolnej,
d) dokumentów potwierdzających wielkość posiadanych nieruchomości i miejsce ich położenia (np.: zaświadczenia właściwego Urzędu Gminy, lub decyzji ustalającej wysokość podatku od nieruchomości),
e) oświadczenia, czy skarżący otrzymali dopłaty bezpośrednie do gruntów rolnych z funduszy Unii Europejskiej, jeśli tak to w jakiej wysokości,
f) wyciągów z posiadanych przez skarżących rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, (w przypadku, jeśli takie rachunki posiadają, jeżeli nie posiadają rachunków bankowych, zobowiązać skarżących do złożenia stosownych oświadczeń),
g) dokumentów potwierdzających ponoszenie miesięcznych wydatków koniecznych do utrzymania, oraz innych obciążeń.
W wykonaniu wezwania referendarza sądowego skarżący przedłożyli:
a/ zaświadczenie Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego o podleganiu skarżącego ubezpieczeniu społecznemu rolników,
b/ zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzające, iż skarżący nie złożył zeznania za rok podatkowy 2010,
c/ zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzające, iż skarżąca uzyskała w 2010 r. przychód sięgający kwoty 20 450 zł. (opodatkowany w formie zryczałtowanej) oraz 2 427 zł. (opodatkowany na zasadzie ogólnej),
d/ nakaz płatniczy podatku rolnego,