Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. T. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi W. T. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2007 r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi
Pismem z dnia [...] lutego 2008 r. skarżący W. T. wniósł za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi na decyzję ww. organu z dnia [...] października 2007 r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2008 r. Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania treści ww. wniosku, z uwagi na fakt, iż wniosek ten został sporządzony w sposób nieczytelny. Przy piśmie z dnia [...] kwietnia 2008 r. skarżący nadesłał wspomniany wniosek sporządzony w formie czytelnej na komputerze.
Z załączonej do akt koperty w której organ przesłał stronie zaskarżoną decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2007 r. wynika, że przesyłka została wysłana na adres: ul. P. [...]. W dniu [...] października 2007 r. nie zastano adresata (stempel i adnotacja na kopercie). Następnie w dniu [...] października 2007 r. powtórnie awizowano przesyłkę (pieczątka na kopercie). W dniu [...] listopada 2007 r. z powodu niepodjęcia w terminie nastąpił zwrot przedmiotowej przesyłki do nadawcy (pieczątka na kopercie). W związku z tym należało uznać, że doręczenie nastąpiło w dniu [...] listopada 2007 r. Natomiast z adnotacji znajdującej się na skardze z dnia [...] lutego 2008 r. wynika, że skarżący osobiście złożył w siedzibie organu wskazaną skargę skierowaną do sądu administracyjnego w dniu [...] lutego 2008 r., to jest po upływie ustawowego terminu, który upłynął w dniu [...] grudnia 2007 r.
W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi skarżący wskazał, że broń była przechowywana w mieszkaniu na ul. P. [...] w [...] (co jak wskazuje we wniosku potwierdza notatka i wizyta Dzielnicowego Komendy Miejskiej w [...]) i w związku z tym pod tym adresem oczekiwał korespondencji organu w przedmiotowej sprawie. Skarżący wskazał także, że decyzja organu I instancji również była doręczana na ww. adres. W związku z tym, skarżący podniósł, że prawdopodobnie powiadomienie organu zostało przesłane nieprawidłowo na ul. S. [...] i dlatego nie otrzymał wspomnianej korespondencji.
Pismem z dnia [...] czerwca 2008 r. Sąd zwrócił się do skarżącego o wskazanie daty w której powziął informację o ustaniu przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący nadesłał pismo z dnia [...] czerwca 2008 r. w którym wskazał, że zapoznał się z treścią zaskarżonej decyzji w dniu [...] lutego 2008 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże w świetle art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Artykuł 87 § 1 i 2 p.p.s.a. stanowi natomiast, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Natomiast w myśl art. 87 § 3 p.p.s.a. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zgodnie z § 4 ww. przepisu, równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.