Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Małgorzata Leśniewska - po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata J. P. O. (O.) o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną w ramach prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego postanawia: przyznać na rzecz adwokata J. P. O. (O.) ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 240 złotych (dwieście czterdzieści złotych) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 55,20 złotych (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług.
W lutym 2016 r. skarżąca H. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Środowiska w przedmiocie wygaśnięcia koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego.
Postanowieniem z dnia 7 lutego 2017 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustanowił dla skarżącej adwokata, zaś Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła dla skarżącej adwokata w osobie J. P. O.
Podczas rozprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, wyznaczonej na 9 listopada 2017 r., w imieniu skarżącej stawił się wyznaczony z urzędu pełnomocnik, który poparł skargę oraz wniósł o przyznanie wynagrodzenia tytułem zastępstwa procesowego, oświadczył, iż koszty te nie zostały uiszczone w całości, ani w części.
Wyrokiem z dnia 9 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę.
Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Zgodnie z § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 poz. 1714) do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Wspomniane rozporządzenie weszło w życie 2 listopada 2016 r. Skoro postępowanie w niniejszej sprawie zostało wszczęte w lutym 2016 r. i nie zostało zakończone do dnia wejścia w życie rozporządzenia z dnia 3 października 2016 r., to stawki wynagrodzenia z tytułu pomocy prawnej udzielonej w przedmiotowej sprawie w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji, określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801).
Zgodnie z § 4 ust. 1 powołanego rozporządzenia opłatę ustala się w wysokości co najmniej 1/2 opłaty maksymalnej określonej w rozdziałach 2-4, przy czym nie może ona przekraczać wartości przedmiotu sprawy.
Stosownie natomiast do treści § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia opłata maksymalna wynosi w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna bądź decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego - 480 zł.
W niniejszej sprawie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie została zaskarżona decyzja Ministra Środowiska w przedmiocie wygaśnięcia koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego, zaś w ramach pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu skarżąca była reprezentowana podczas rozprawy 9 listopada 2017 r. przez pełnomocnika.
Uwzględniając, stosownie do § 4 ust. 2 powoływanego rozporządzenia, zarówno niezbędny nakład pracy wyznaczonego adwokata, jak i charakter sprawy, nie znaleziono podstaw do ustalenia opłaty ponad wysokość minimalną, przewidzianą przez § 4 ust. 1 rozporządzenia (opłatę ustala się w wysokości co najmniej 1/2 opłaty maksymalnej określonej w rozdziałach 2-4, przy czym nie może ona przekraczać wartości przedmiotu sprawy), dlatego też wyniosła ona 240 zł. Stosownie zaś do § 4 ust. 3 rozporządzenia, opłata ulega podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług.
Na podstawie art. 250 § 1 i 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.