Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Nowecki po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji
M. (dalej: "skarżąca" lub "spółka"), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego.
Spółka w skardze zawarła wniosek o wstrzymanie zaskarżonej decyzji. Wskazała, że prowadzi działalność gospodarczą wyłącznie w formie składu podatkowego. Status składu podatkowego uzyskała na mocy decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w P. z dnia [...] listopada 2012 r. W oparciu o powyższe zezwolenie upoważniona jest do produkcji, przetwarzania oraz magazynowania wyrobów akcyzowych zaliczanych do następujących grup: wyroby energetyczne oraz oleje smarowe, o kodach CN wymienionych w przedmiotowej decyzji. Skarżąca zauważyła, że do lipca 2014 r. zatrudniała na podstawie różnych podstaw prawnych jedenastu pracowników. Z powodu wydania zaskarżonej decyzji przez organ drugiej instancji była zmuszona do rozwiązania większości z powyższych umów. Jeszcze we wrześniu 2014 r. skarżąca zatrudniała dwóch pracowników. Obecnie spółka nie zatrudnia pracowników. Skarżąca w ubiegłym roku obrotowym (2014), do czasu wydania decyzji przez organ pierwszej instancji, osiągała obroty miesięczne na poziomie [...]zł. Zysk netto spółki za okres do końca kwietnia 2014 r. wyniósł ponad [...]zł.
W przypadku odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji przez Sąd, skarżąca zostanie zmuszona do rozwiązania umów łączących ją z kontrahentami, co zagraża istnieniu spółki. Skarżąca zwróciła uwagę, że na wyspecjalizowanym rynku handlu produktami energetycznymi pozyskanie partnerów handlowych decyduje o możliwości funkcjonowania firmy. W sytuacji, gdy umowy spółki zostaną zerwane w trybie natychmiastowym, spółka nie tylko utraci obecnych klientów, których pozyskiwała przez ostatnie dwa lata działalności, ale także utraci ich zaufanie i wypracowaną w trakcie dotychczasowej działalności renomę solidnej i godnej zaufania firmy. Skarżąca ponadto wskazała, że umowy zawarte z kontrahentami przewidują w przypadku ich niewykonania określone kary umowne oraz możliwość odstąpienia od ich realizacji przez kupującego w przypadku wystąpienia po stronie sprzedającego okoliczności uniemożliwiających jej realizację.
Skarżąca zauważyła, że odmowa wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji równać się będzie z zakończeniem współpracy z klientami zagranicznymi, koniecznością zawnioskowania o ogłoszenie upadłości spółki, oraz koniecznością przeprowadzenia postępowania obejmującego likwidację majątku spółki. Naturalną konsekwencją wykonania zaskarżonej decyzji będzie więc wyrządzenie skarżącej znacznej szkody oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, tak o charakterze tak materialnym jak też formalnym. Skarżąca ponadto wskazała, że zaprzestanie działalności spółki będzie się wiązać z koniecznością zapewnienia środków na bieżącą obsługę jej zobowiązań, przy jednoczesnym braku dopływu nowych środków.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.