Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Czarnecki po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A."E." Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Przewodniczącej Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie udzielenia koncesji na rozpowszechnianie programu radiowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę
W dniu 24 stycznia 2005 r. A."E." Sp. z o.o. z siedzibą w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Przewodniczącej Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie udzielenia koncesji na rozpowszechnianie programu radiowego ze stacji nadawczej zlokalizowanej w K. w województwie [...] za pomocą częstotliwości [...] MHz.
W dniu 11 lipca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie skierował do skarżącej spółki wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie do reprezentacji skarżącego (odpis z Krajowego Rejestru Sądowego) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca spółka pismem z dnia 20 lipca 2005 r., podpisanym przez Prezesa Zarządu P. K., przesłała aktualny na dzień 21 lipca 2005 r. odpis z Krajowego Rejestru Sądowego.
W związku z podjętymi przez Sąd wątpliwościami w kwestii sposobu reprezentacji skarżącej spółki (skarga została nadesłana przez skarżącą spółkę w dniu 24 stycznia, a nadesłany przez nią odpis z KRS był aktualny na dzień 21 lipca 2005 r., i wynikało z niego że jedynym uprawnionym do reprezentacji jest P. K.) oraz w kwestii podpisu skargi (pod skargą widniał nieczytelny podpis, bez wskazania kto ten podpis złożył), WSA w Warszawie w dniu 17 sierpnia 2005 r. skierował do skarżącej spółki wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie: dokumentu z którego wynikałoby upoważnienie dla P. K. do reprezentacji skarżącej spółki (aktualny na dzień złożenia skargi, tj. 21 stycznia 2005 r. lub pełny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego), oraz skargi i odpisu skargi podpisanych przez osobę uprawnioną do reprezentacji skarżącej spółki w dacie złożenia skargi (z pieczątką osoby reprezentującej), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczone zostało, jak wynika z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru, w dniu 23 sierpnia 2005 r.
Termin na usunięcie wymienionych powyżej braków formalnych upłynął w dniu 30 sierpnia 2005 r. Skarżąca spółka nie uzupełniła wskazanych przez Sąd w wezwaniu braków formalnych polegającego na złożeniu aktualnego dokumentu z którego wynikałoby upoważnienie do reprezentacji skarżącej spółki w dacie złożenia skargi oraz do złożenia prawidłowo podpisanej skargi oraz odpisu odpowiedzi na skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Uprawnionym do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest zgodnie z art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej cytowana jako P.p.s.a., każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu, w tym i wniesienie skargi do Sądu, przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu (art. 28 § 1 P.p.s.a.). Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 P.p.s.a.).