Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu W. F. od postanowienia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 maja 2008 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sadowych w sprawie ze skargi W. F. na rozstrzygnięcie przez [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków konkursu na stanowisko kierownicze postanawia odmówić skarżącemu, W. F. prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych
W dniu 31 grudnia 2007 r. skarżący, W. F. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na rozstrzygnięcie przez [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków konkursu na stanowisko kierownicze. W treści wniosku skarżący podniósł, iż od 1 stycznia 2005 r. jest bezrobotny, natomiast jego żona, z którą prowadzi wspólnie gospodarstwo domowe, pobiera wynagrodzenie za pracę w wysokości 2 100 zł brutto miesięcznie. Zaznaczył, iż stałe miesięczne koszty utrzymania jego i żony wynoszą około 1 000 zł. Ponadto podkreślił, iż obecnie spłaca pożyczkę zaciągniętą w związku z wniesioną skargą konstytucyjną w kwocie 2 500 zł (do wniosku o przyznanie prawa pomocy załączono pokwitowanie wpłaty niniejszej kwoty na rzecz Kancelarii Prawnej [...] w G.).
Zarządzeniem z dnia 18 lutego 2008 r., w związku z tym, że oświadczenia zawarte w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy były niewystarczające dla oceny rzeczywistej sytuacji majątkowej skarżącego, wezwano stronę do nadesłania w terminie 14 dni:
a) odpisów zeznań podatkowych skarżącego i jego małżonki za rok 2006;
b) odpisów zeznań podatkowych skarżącego i jego małżonki za rok 2007, ewentualnie dokumentów potwierdzających wysokość dochodów uzyskanych przez nich w roku ubiegłym (zaświadczenia z właściwego urzędu skarbowego);
c) aktualnego zaświadczenia z powiatowego urzędu pracy potwierdzającego podaną w rubryce nr 10 formularza wniosku informację, iż skarżący jest bezrobotny od dnia 1 stycznia 2005 r. (wraz ze wskazaniem okresu pobierania zasiłku dla bezrobotnych);
d) aktualnego zaświadczenia od pracodawcy żony skarżącego wskazującego wysokość jej miesięcznego wynagrodzenia za pracę (średnia z ostatnich 3 miesięcy);
e) udokumentowania podanej w rubryce 11 formularza wniosku informacji dotyczącej udzielenia skarżącemu pożyczki w wysokości 2 500 zł (np. kopia umowy pożyczki);
f) wyciągów i wykazów z posiadanych przez skarżącego i jego małżonkę rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy;
g) dokumentów potwierdzających ponoszenie miesięcznych wydatków koniecznych do utrzymania oraz innych obciążeń (np. opłaty za gaz, energię elektryczną, wodę; czynsz).
W wykonaniu wezwania, skarżący nadesłał jedynie PIT-37 za rok 2006, z którego wynikało, iż w tym roku uzyskał dochód w wysokości 30 414 zł. Odnosząc się do pozostałej treści wezwania skarżący podniósł, iż:
- zeznanie PIT za 2007 r. nie zostało sporządzone ze względu na brak kompletu dokumentacji współmałżonka;
- zwolnienie z kosztów sądowych nie jest uzależnione od faktu zarejestrowania w urzędzie pracy, a jedynie od sytuacji materialnej strony, natomiast sam fakt bezrobocia od 1 stycznia 2005 r. wskazuje, iż strona nawet gdyby miała prawo do zasiłku dla bezrobotnych, to prawo to wygasłoby w lipcu 2005 r.;
- pożyczka w celu opłaty skargi kasacyjnej była udzielona bez żadnych umów pisemnych, jedynym dowodem jest dołączone do wniosku pokwitowanie wpłaty kwoty 2 500 zł na rzecz Kancelarii Prawnej [...] w G.;