Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 9 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. L. na pismo Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić I. L. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
I. L., zwana dalej skarżącą, w pismach z dnia [...] października 2008 r., [...] lutego 2009 r., [...] marca 2009 r., zwróciła się do Polskiego Związku Gimnastycznego o skierowanie na kursy międzynarodowe sędziego sportowego w dyscyplinie gimnastyki artystycznej. Pismami z dnia [...] stycznia 2009 r. oraz [...] kwietnia 2009 r. Zarząd Gimnastyki Artystycznej Polskiego Związku Gimnastycznego odmówił skierowania skarżącej na ww. kursy sędziego sportowego.
Pismem z dnia [...] października 2009 r. skarżąca złożyła do Ministra Sportu i Turystyki wniosek o stwierdzenie nieważności "decyzji Zarządu Gimnastyki Artystycznej Polskiego Związku Gimnastycznego z dnia [...] stycznia 2009 r. oraz (...) z dnia [...] kwietnia 2009 r."
Minister Sportu i Turystyki w piśmie z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] wskazał, iż pismo skarżącej z dnia [...] października 2009 r. należy potraktować jako skargę na działalność Polskiego Związku Gimnastycznego złożoną w trybie art. 221 i następnych k.p.a.. i w związku z tym kopia tego pisma została skierowana do Polskiego Związku Artystycznego z żądaniem udzielenia wyjaśnień. Organ wskazał ponadto, iż pisma Polskiego Związku Gimnastycznego w przedmiocie odmowy udziału w konkursach sędziowskich nie są decyzjami administracyjnymi.
W odpowiedzi na powyższe pismo skarżąca złożyła do Ministra Sportu i Turystyki pismo z dnia [...] listopada 2009 r. zatytułowane "Odwołanie od decyzji Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] listopada 2009 r.", wskazując iż ww. pismo organu należy traktować jako decyzję o odmowie wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej.
W odpowiedzi na powyższe Minister Sportu i Turystyki skierował do skarżącej pismo z dnia [...] grudnia 2009 r. [...] w którym ponowił argumentację zawartą w piśmie z dnia [...] listopada 2009 r. Dodatkowo wskazał, iż pismo skarżącej z dnia [...] października 2009 jako skarga wniesiono w trybie skargowym uregulowanym w Dziale VIII k.p.a. powinna być rozpatrzona przez organ bezpośrednio wyższego stopnia nad Zarządem Polskiego Związku Gimnastycznego, tj. Walny Zjazd Delegatów Polskiego Związku Gimnastycznego.
Skarżąca pismem z dnia [...] stycznia 2010 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na "...decyzję Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] listopada 2009 r. oraz na decyzję Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] grudnia 2009 r. ....". Skarżąca wskazała iż pisma Zarządu Gimnastyki Artystycznej Polskiego Związku Gimnastycznego z dnia [...] stycznia 2009 r. oraz [...] kwietnia 2009 r. są decyzjami administracyjnymi. Podniosła ponownie , iż jej pismo z dnia [...] października 2009 r. stanowiło wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji złożony w trybie art. 156 k.p.a., a tym samym Minister Sportu i Turystyki powinien merytorycznie rozpoznać przedmiotowy wniosek, ewentualnie odmówić wszczęcia postępowania w trybie art. 157 § 3 k.p.a., lub uznając się niewłaściwym przekazać sprawę organowi właściwemu.