Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 sierpnia 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 3450/14 w sprawie ze skargi K. S. na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z [...] lipca 2014 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie skreślenia z listy radców prawnych postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Wyrokiem z 27 sierpnia 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 3450/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. S. na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z [...] lipca 2014 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie skreślenia z listy radców prawnych. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu 16 listopada 2015 r. wraz z pouczeniem zawierającym między innymi informację, iż strona może wystąpić do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w tym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego.
W dniu 1 grudnia 2015 r. strona skarżąca wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o ustanowienie radcy prawnego dla złożenia skargi kasacyjnej.
Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 lutego 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 3450/14 skarżącej przyznano prawo pomocy w postaci ustanowienia radcy prawnego. Postępowanie w przedmiocie zwolnienia skarżącej od kosztów sądowych zostało umorzone.
Pismem z 9 marca 2016 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w [...] poinformowała tut. Sąd o wyznaczeniu - w ramach przyznanego skarżącej prawa pomocy - jako pełnomocnika radcę prawną M. W.
W dniu 19 kwietnia 2016 r. pełnomocnik zapoznał się z aktami sprawy. Pismem z 25 kwietnia 2016 r. (data nadania pisma 25 kwietnia 2016 r.) wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku. W uzasadnieniu wniosku podał, że po otrzymaniu zawiadomienia o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej K. S., w dniu 19 kwietnia 2016 r. zapoznał się z aktami sprawy i uznał, że w sprawie konieczne jest złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Uzasadniając brak winy w uchybieniu terminu wskazał, iż niezłożenie przez skarżącą skargi kasacyjnej w ustawowym terminie spowodowane było tym, że w okresie upływu terminu skarżącej nie został wyznaczony pełnomocnik z urzędu, który mógłby sporządzić skargę kasacyjną wobec obowiązującego przymusu adwokacko-radcowskiego
W wykonaniu zarządzenia z 9 maja 2016 r. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braku formalnego wniosku poprzez dokonanie czynności, tj. złożenie skargi kasacyjnej w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W zakreślonym terminie pełnomocnik uzupełnił wniosek, nadsyłając skargę kasacyjną wraz z odpisami.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a.), czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Ustawodawca przewidział jednak instytucję przywrócenia terminu obejmującą ochroną stronę, która nie ponosi winy w uchybieniu terminu.