Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi H. S. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobów nieoznaczonych znakiem bezpieczeństwa. postanowił: odmówić przyznania H. S. prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego
H. S. (dalej jako skarżący) wniósł o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobów nieoznaczonych znakiem bezpieczeństwa. Wniosek złożony został na urzędowym formularzu zgodnie z wymogami Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2244).
Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 23 czerwca 2010 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zakreślenie w rubryce 4 urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy zakresu, w jakim skarżący wnosi o przyznanie prawa pomocy w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.
Następnie Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 27 września 2010 r. pozostawiono wniosek H. S. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W uzasadnieniu wskazano, iż skarżący nie uzupełnił wniosku w żądanym zakresie a więc w drodze wypełnienia rubryki 4 Formularza poprzez wskazanie zakresu wniosku o przyznanie prawa pomocy. Ze względu na fakt, iż odmienne będą przesłanki, w oparciu o które wniosek ten jest rozpoznawany brak wypełnienia rubryki 4 formularza uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Od tego zarządzenia skarżący wniósł sprzeciw podkreślając, że z materiału dowodowego zebranego w sprawie wynika, iż w chwili obecnej skarżącego nie stać na ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Jest bowiem osobą bezrobotną, nie posiadającą prawa do zasiłku. Nie ma też żadnego majątku.
Zarządzeniem Sędziego referenta ponownie wezwano skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zakreślenie w rubryce 4 urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy zakresu, w jakim skarżący wnosi się o przyznanie prawa pomocy w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.
Poinformowano skarżącego, iż w odesłanym do Sądu formularzu nie wskazał zakresu żądania przyznania prawa pomocy, a Rubryka 4 Formularza nadal pozostała niewypełniona. Zakres ten nie wynika również z pisma z dnia 29 grudnia 2010 r., w którym skarżący zwrócił się o "zwolnienie od kosztów i ustanowienie pomocy prawnej".
W odpowiedzi skarżący zaznaczył, iż wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.
Mając na uwadze, iż oświadczenia zawarte w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy były niewystarczające dla oceny rzeczywistej sytuacji majątkowej skarżącego, zarządzeniem Sędziego referenta został wezwany do uzupełnienia wniosku w terminie 14 dni poprzez nadesłanie:
a/ dokumentu potwierdzającego wysokość otrzymywanego przez żonę skarżącego wynagrodzenia (np. zaświadczenie pracodawcy, ewentualnie kopia sporządzonej przez pracodawcę żony skarżącego (jako płatnika) na podstawie art. 39 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych imiennej informacji o uzyskanych przez żonę skarżącego w 2010 r. dochodach),