Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi H. S. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobów nieoznaczonych znakiem bezpieczeństwa p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącego H. S. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącego H. S. radcę prawnego.
W dniu [...] czerwca 2010 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sporządzony na urzędowym formularzu wniosek H. S. (dalej jako skarżący) o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobów nieoznaczonych znakiem bezpieczeństwa. We wniosku skarżący wskazał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i dwójką dzieci. Podniósł, że jest osobą bezrobotną, pozostaje na utrzymaniu żony, która uzyskuje wynagrodzenie za pracę w kwocie 1000 zł brutto miesięcznie. Dwoje dzieci skarżącego studiuje.
Mając na uwadze, iż oświadczenia zawarte w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy były niewystarczające dla oceny rzeczywistej sytuacji majątkowej skarżącego, został on wezwany do uzupełnienia wniosku w terminie 14 dni poprzez nadesłanie:
a/ dokumentu potwierdzającego wysokość otrzymywanego przez żonę skarżącego wynagrodzenia (np. zaświadczenie pracodawcy, ewentualnie kopia sporządzonej przez pracodawcę żony skarżącego (jako płatnika) na podstawie art. 39 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych imiennej informacji o uzyskanych przez żonę skarżącego w 2010 r. dochodach),
b/ dokumentu potwierdzającego fakt zarejestrowania skarżącego w ewidencji osób bezrobotnych (np. zaświadczenie z właściwego urzędu pracy),
c/ wyciągów z posiadanych przez skarżącego i jego żonę rachunków bankowych za okres ostatnich 3 miesięcy (w przypadku, jeżeli takie rachunki posiadają, jeżeli ani skarżący, ani jego żona nie posiadają rachunków bankowych, zobowiązać skarżącego do złożenia stosownego oświadczenia),
d/ dokumentów potwierdzających fakt pobierania nauki przez dzieci skarżącego (np. kopia legitymacji studenckiej lub uczniowskiej, czy też zaświadczenie z właściwej uczelni lub szkoły).
W odpowiedzi skarżący przedłożył kopie:
- umowy o pracę żony, z wynagrodzeniem określonym na kwotę 1386 zł brutto miesięcznie,
- PIT - 11 żony za rok 2010, z którego wynika, iż uzyskała dochód w kwocie 14 360 zł,
- zaświadczenia o zarejestrowaniu córki w ewidencji osób bezrobotnych,
- legitymacji studenckiej syna,
- informacji Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego o wysokości wpłaty wymaganej od skarżącego z uwagi na objęcie ubezpieczeniem społecznym rolników.
Skarżący nie przedłożył natomiast wyciągów z rachunku bankowego, nie wyjaśnił także, czy jakikolwiek rachunek bankowy posiada.
W związku z powyższym postanowieniem Sądu z dnia 21 czerwca 2011 r. odmówiono przyznania skarżącemu prawa pomocy. Podniesiono, że skarżący nie przedłożył wyciągów z rachunków bankowych. Nie wskazał przy tym, iż nie posiada żadnych rachunków bankowych. Nie było więc wiadome na etapie rozpoznawania wniosku, czy skarżący posiada rachunki bankowe, ani jakie operacje były wykonywane na tych rachunkach oraz jaka była wysokość salda w okresie trzech miesięcy poprzedzających złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Tym samym, skoro skarżący nie przesłał na wezwanie Sądu żądanych dokumentów w zakresie dotyczącym kwestii posiadanych rachunków bankowych i dokonywanych na nich operacji, brak było możliwości ustalenia, czy wypełnia przesłanki art. 246 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.