Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] września 2015 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie
T. K. (dalej także "skarżący" lub "strona skarżąca") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] września 2015 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym L. D. (dalej także: "uczestnik postępowania").
Postanowieniem z dnia 29 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił powyższą ww. skargę z uwagi na nieuiszczenie stosownego wpisu sądowego przez stronę skarżącą.
Odpis powyższego postanowienia został skutecznie doręczony skarżącemu oraz pełnomocnikowi organu.
Jeśli chodzi natomiast o korespondencję skierowaną do uczestnika L.D., została ona zwrócona do nadawcy z adnotacją: "adresat zmarł" (vide: k. 27 akt sądowych).
Zarządzeniem z dnia 23 marca 2016 r. Przewodniczący Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zwrócił się do Urzędu Stanu Cywilnego w [...] (jako urzędu właściwego miejscowo dla ostatniego miejsca zamieszkania uczestnika postępowania) o przesłanie odpisu aktu zgonu L. D.
Pismem z dnia 5 kwietnia 2016 r. Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego w [...] nadesłał odpis skrócony aktu zgonu L. D. z dnia 4 kwietnia 2016 r., z którego wynika, że uczestnik postępowania zmarł w dniu 29 lipca 2015 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - dalej: "p.p.s.a."), sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3.
W świetle art. 124 § 3 p.p.s.a., nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków związanych z osobą zmarłego.
Do przyczyn związanych ze stroną, powodujących konieczność zawieszenia postępowania w wypadku osób fizycznych zaliczono między innymi śmierć strony, chyba, że przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, gdyż w takiej sytuacji umarza się postępowanie sądowe (B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka- Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wydanie II, Zakamycze 2006, s. 278 i nast.).
Zdaniem Sądu, w niniejszej sprawie, pomimo śmierci uczestnika postępowania, przyczyna umorzenia postępowania wobec tej osoby nie wystąpiła.
Nie ulega wątpliwości, że w świetle art. 33 § 1 p.p.s.a., L. D. był uczestnikiem postępowania sądowoadministracyjnego prowadzonego w niniejszej sprawie.
Warto wskazać, że zgodnie z art. 109 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 581 - dalej: "ustawa o świadczeniach"), dyrektor oddziału wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia rozpatruje indywidualne sprawy z zakresu ubezpieczenia zdrowotnego. Natomiast odwołania od tego rodzaju decyzji rozpatruje Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia (art. 109 ust. 5 ustawy o świadczeniach). Do indywidualnych spraw z zakresu ubezpieczenia zdrowotnego zalicza się sprawy dotyczące objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym i ustalenia prawa do świadczeń, zgodnie z art. 109 ust. 1 zd. 2 ustawy oświadczeniach.