Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak Sędziowie Sędzia WSA Ewa Marcinkowska (spr.) Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Protokolant Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 listopada 2006 r. sprawy ze skargi M. U. na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie zawieszenia praw wynikających z licencji pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia postanawia: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie
VI SA/Wa 283/06
Uzasadnienie
M.U. wniósł skargę na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Komendanta [...] Policji z dnia [...] września 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie zawieszenia praw wynikających z licencji pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia.
Z przedstawionych przez organ akt administracyjnych wynika, iż skarżący M.U. decyzją Komendanta Wojewódzkiego Policji z siedzibą w R. z dnia [...] czerwca 2000 r. uzyskał licencję pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia.
Pismem z dnia [...] lipca 2005 r. Wydział [...] Komendy [...] Policji, w związku z uzyskaną informacją o prowadzonym przeciwko M. U. postępowaniu o popełnienie przestępstwa z art. [...], zawiadomił go o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w kierunku zawieszenia praw wynikających z licencji pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia w oparciu o art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia.
Po otrzymaniu zawiadomienia skarżący zwrócił się do Komendanta [...] Policji o zawieszenie wszczętego postępowania w kierunku zawieszenia praw wynikających z licencji pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia do czasu rozstrzygnięcia sprawy karnej przez sąd.
Komendant [...] Policji postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2005 r. odmówił zawieszenia postępowania administracyjnego prowadzonego w kierunku zawieszenia praw wynikających z licencji pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia wskazując w podstawie prawnej postanowienia art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia. W uzasadnieniu postanowienia organ stwierdził, że kodeks postępowania administracyjnego nie przewiduje możliwości zawieszenia na wniosek strony postępowania administracyjnego wszczętego przez organ z urzędu. Ponadto z informacji przekazanych przez Prokuraturę Rejonową w W. wynika, że w dniu [...] czerwca 2005 r. sprawa przeciwko M. U. została przesłana do Sądu Rejonowego w W. [...] Wydział [...] wraz z aktem oskarżenia.
M. U. wniósł zażalenie na to postanowienie do Komendanta Głównego Policji.
Komendant Główny Policji postanowieniem z dnia [...] września 2005 r. uchylił zaskarżone postanowienie i sprawę przekazał organowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania.
W uzasadnieniu postanowienia Komendant Główny Policji wskazał, że organ pierwszej instancji odmawiając zawieszenia postępowania jako podstawę prawna swego rozstrzygnięcia wskazał wadliwie przepis prawa materialnego tj. art. 32 ust. 2 ustawy o ochronie osób i mienia. Zaskarżone postanowienie jest więc w zakresie zastosowanej podstawy prawnej oraz uzasadnienia faktycznego i prawnego nieadekwatne do wniosku strony o zawieszenie postępowania.