Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Szydłowska po rozpoznaniu w dniu 23 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.w [...] o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi S. w [...] na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: odmówić przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi
Skarżąca - S. w [...] (dalej jako: "S. w [...]") w dniu 26 września 2014 r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentów potwierdzających umocowanie Prezesa Rady S. w [...] - P. B., który podpisał skargę do działania w imieniu skarżącej. Równocześnie skarżąca złożyła żądane przez Sąd dokumenty, stanowiące uzupełnienie braków formalnych skargi.
Skarżąca uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu podała, że w terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych skargi nadała żądane przez Sąd dokumenty, jednakże omyłkowo wskazano błędny adres do korespondencji, tj. adres Głównego Inspektora Farmaceutycznego w [...]. Dodała, że niezwłocznie po otrzymaniu dokumentu potwierdzającego odebranie tejże przesyłki przez organ, którego kopię załączyła do wniosku i zorientowaniu się o niewłaściwym nadaniu korespondencji przystąpiła do prawidłowego nadania i zaadresowania pisma, jednakże upływ czasu pomiędzy doręczeniami pism i działanie poczty - jak skarżąca wywodziła uniemożliwiło jej dochowanie terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Przepis art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270) dalej p.p.s.a. wprowadził zasadę, zgodnie z którą czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, przy czym, w przypadku jeżeli strona nie dokonała czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie doszło do uchybienia 7-dniowego terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, który licząc od daty doręczenia wezwania do uzupełnienia braków formalnych co miało miejsce w dniu 15 września 2014 r. - upłynął w dniu 22 września 2014 r. Przesyłka zawierająca zaś żądane dokumenty została nadana w dniu 26 września 2014 r., a zatem z uchybieniem powołanego terminu.
Tryb złożenia wniosku o przywrócenie terminu szczegółowo reguluje art. 87 p.p.s.a. W myśl § 1 pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast § 2 stanowi, że w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
W niniejszej sprawie wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony w terminie wynikającym z art. 87 § 1 p.p.s.a., skoro potwierdzenie odbioru przesyłki przez organ najwcześniej wpłynęło do skarżącej w dniu 22 września 2014 r. (por. datownik placówki oddawczej na zwrotnym potwierdzeniu odbioru załączonym do wniosku o przywrócenie terminu), a wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony w dniu 26 września 2014 r.