Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P. Sp. z o.o. z siedzibą w L. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazu zaprzestania prowadzenia reklamy apteki i nałożenia kary pieniężnej postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi
W dniu 19 października 2012 r. (v. data stempla pocztowego, k. 36 akt sądowych) P. Sp. z o.o. z siedzibą w L. (nazywane dalej "skarżącym"), reprezentowane przez pełnomocnika - radcę prawnego, wniosło bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę z dnia 17 września 2012 r. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] września 2012 r. nr [...].
Ww. decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 24 września 2012 r.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 października 2012 r. skarga strony została przekazana do Głównego Inspektora Farmaceutycznego wraz z informacją o treści art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270, nazywanej dalej "p.p.s.a."). W dniu 26 października 2012 r. skarga wraz z zarządzeniem została nadana w placówce pocztowej. O przekazaniu skargi do organu poinformowano również pełnomocnika skarżącego. Pismo tej treści doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 29 października 2012 r. (v. zwrotne potwierdzenie odbioru pisma sądowego z dnia 26 października 2012 r., k. 49 akt sądowych).
Pismem z dnia 5 listopada 2012 r. skarżący osobiście złożył za pośrednictwem organu, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] września 2012 r. Wraz z wnioskiem strona złożyła skargę na ww. decyzję. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wraz z załączoną do niego skargą został nadany w Urzędzie Pocztowym w dniu 5 listopada 2012 r. (v. data stempla pocztowego, k. 89 akt sądowych).
W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi strona zwróciła uwagę na fakt, że w treści skargi poprawnie oznaczono Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie jako adresata właściwego do odbioru skargi z zastrzeżenie, że skarga miała trafić do Sądu za "pośrednictwem" organu, który wydał zaskarżoną decyzję.
Skarżący przyznał, ze błąd polegał na niewłaściwym zaadresowaniu koperty, w której znajdowała się skarga z prawidłowo określonym adresatem. Skarżący podkreślił, że w długoletniej historii działania przedsiębiorstwa na rynku farmaceutycznym nie zdarzyło się nigdy, aby prawidłowo oznaczone pismo zostało umieszczone w źle zaadresowanej kopercie.
Skarżący wyjaśnił, że od czasu wprowadzenia nowelizacji ustawy - Prawo farmaceutyczne, którą wprowadzono sztywne ceny oraz szereg zakazów dla aptek, spadła sprzedaż detaliczna aptek, wskutek czego skarżący został zmuszony do szukania oszczędności. Przejawem takiej sytuacji było zatrudnienie studentki do prac administracyjno-biurowych, która będąc studentką na kierunku [...] nie miała wiedzy prawniczej. Skarżący prawidłowo poinstruował zatrudnioną studentkę o sposobach postępowania w poszczególnych sprawach. Instrukcja dotyczyła również kopertowania odwołań i skarg na decyzje Inspekcji Farmaceutycznej.