Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Królikowska - Przewłoka po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rejestracji odbiorników telewizyjnych i ustalenia opłaty za używanie niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych postanawia odrzucić skargę
Pismem z dnia 27 grudnia 2012 r. skarżący M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rejestracji odbiorników telewizyjnych i ustalenia opłaty za używanie niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych, która to decyzja nie została podpisana przez organ.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o uwzględnienie skargi wskazując, że przez przeoczenie decyzja nie została podpisana przez osobę posiadającą stosowne upoważnienie do wydawania decyzji administracyjnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. Nr 30, poz. 168 z późn. zm.) decyzja administracyjna powinna zawierać podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do wydania decyzji. Brak spełnienia powyższego warunku powoduje, że nie mamy do czynienia z decyzją administracyjną, lecz jedynie z jej projektem. Podpis jest zatem warunkiem istnienia decyzji. Stanowisko takie wyraził Naczelny Sąd Administracyjny m.in. w wyroku z dnia 10 października 2008 r., II GSK 508/07, LEX nr 516791, w którym wskazał, że: brak podpisu osoby reprezentującej organ na decyzji jest wadą istotną, prowadzącą do oceny, że chodzi wówczas o pismo będące projektem decyzji. Konsekwencją tego jest, że projekt taki nie wchodzi jeszcze do obrotu prawnego i nie wywołuje skutków, z którymi przepisy łączą konsekwencje prawne. Nie ma przy tym znaczenia, że pismo to zostało stronie doręczone.
Skoro zatem pismo zatytułowane "decyzja nr [...]" jest jedynie projektem decyzji, a nie decyzją, to niniejsza skarga jako wniesiona na nieistniejący akt jest niedopuszczalna w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) i jako taka podlega odrzuceniu.