Sprawa ze skargi E. na czynność Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w przedmiocie sporządzenia i ogłoszenia wykazu odbiorców przemysłowych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Nowecki po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. na czynność Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w przedmiocie sporządzenia i ogłoszenia wykazu odbiorców przemysłowych postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Inne orzeczenia o symbolu:
608 Energetyka i atomistyka
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej
Uzasadnienie strona 1/5

Pismem z 15 kwietnia 2015 r. E. (dalej: skarżącą lub spółka) złożyła oświadczenie, stsownie do art. 188 ust. 4 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. z 2015 r. poz. 478 ze zm., dalej: ustawa o odnawialnych źródłach energii), zgodnie z którym spółka jest odbiorcą przemysłowym w rozumieniu art. 188 ust. 3 ustawy o onawialnych źródłach energi. Do oświadczenia spółka załączyła opinię biegłego rewidenta potwierdzającą prawidłowość wyliczenia wartości współczynnika intensywności zużycia energii elektrycznej zgodnie z przepisami ustawy o odnawialnych źródłach energii.

Oświadczenie nadano w urzędzie pocztowym 16 kwietnia 2015 r. (data stempla pocztowego).

Prezes Urzędu Regulacji Energetyki [...] kwietnia 2014 r. ogłosił wykaz odbiorców przemysłowych, którzy złożyli oświadczenie, o którym mowa w art. 189 ust. 1 ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz złożyli oświadczenie, o którym mowa w art. 188 ust. 4 ustawy o odnawialnych źródłach energii. W wykazach tych nie uwzględniono skarżącej.

Pismem z 4 maja 2015 r. skarżąca wezwała Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (dalej: Prezes URE) do usunięcia naruszenia prawa i umieszczenie spółki w wykazie odbiorców przemysłowych, którzy złożyli (w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie art. 179 pkt 5 ustawy o odnawialnych źródłach energii) oświadczenie, o którym mowa w art. 188 ust. 4 cyt. ustawy.

Prezes URE w piśmie z dnia [...] czerwca 2015 r. wskazał, że w art. 188 ust. 4 ustawy o odnawialnych źródłach energii określony został termin na złożenie wskazanego w nim oświadczenia oraz dokumentów. Termin ten ma charakter terminu materialnoprawnego. O takim charakterze terminu decyduje jego funkcja w obrocie prawnym i cel jakiemu służy.

Organ wyjaśnił, że termin w stosunkach administracyjnoprawnych wprowadzany jest do konstrukcji instytucji prawnej zarówno przez przepisy prawa materialnego, jak i przepisy prawa procesowego, przy czym okresy, w których może nastąpić ukształtowanie praw lub obowiązków podmiotów w ramach administracyjnoprawnych stosunków materialnych, stanowią terminy materialne. Terminy te kształtują sytuację prawną podmiotów, których pozycja określana jest wprost na podstawie przepisów prawa i związanych z tym zdarzeń, dla których czas stanowi istotny element. Ustanowienie takiego terminu ma na celu ukształtowanie w określonym czasie konkretnej sytuacji prawnej, której po upływie terminu nie można zmienić. Dlatego też, terminy prawa materialnego są co do zasady nieprzywracalne (ich przywrócenie jest możliwe tylko wtedy, gdy taką możliwość przewidują przepisy określające dany termin), przy czym upływ terminu materialnoprawnego powoduje skutek w postaci wygaśnięcia lub ograniczenia praw lub obowiązków o charakterze materialnoprawnym. W związku z tym, że wynikający z powołanego przepisu termin na złożenie oświadczenia i dokumentów ma charakter terminu materialnoprawnego, nie mają do niego zastosowania przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., dalej Kpa) regulujące kwestie obliczania oraz przywracania terminów (art. 57-59 Kpa) jako, że przepisy te odnoszą się jedynie do terminów procesowych.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
608 Energetyka i atomistyka
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej