Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi Z. M. na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie wymiany licencji pilota szybowcowego postanawia 1) odrzucić wniosek o przywrócenie terminu; 2) zwrócić skarżącemu Z. M. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu wpisu sądowego od skargi.
Pismem z dnia 14 października 2010 r. skarżący Z. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie wymiany licencji pilota szybowcowego.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 listopada 2010 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 złotych, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Korespondencja sądowa zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego została prawidłowo awizowana, po czym zwrócono ją z adnotacją poczty "zwrot nie podjęto w terminie". Uznano zatem, iż zgodnie z art. 73 p.p.s.a. skuteczne doręczenie przesyłki dla skarżącego nastąpiło w dniu 3 grudnia 2010 r., zatem termin do uiszczenia żądanego wpisu upłynął w dniu 10 grudnia 2010 r.
Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 stycznia 2011 r. (doręczonym w dniu 26 stycznia 2011 r.). Sąd z uwagi na nieuiszczenie wpisu działając na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. - odrzucił skargę. Postanowienie zostało prawidłowo doręczone w dniu 26 stycznia 2011 r.
Pismem z dnia 7 lutego 2011 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) skarżący oświadczył, iż nie otrzymał wezwania do uiszczenia wpisu z dnia 10 listopada 2010 r., ponieważ przebywał w Wietnamie (do pisma dołączył kopię paszportu z wizą wietnamską oraz stemplami potwierdzającymi datę przylotu i wylotu z [...]), a zatem nie mógł uiścić wpisu sądowego od skargi. Stwierdził, że pozostawione w skrzynce awizo, dotyczyło pism, które odebrał w dniu 30 listopada 2010 r. Zdaniem skarżącego wśród tych pism nie było wezwania do uiszczenia wpisu. Wniósł o uchylenie postanowienia z dnia 20 stycznia 2011 r.
Zarządzeniem z dnia 14 lutego 2011 r. skarżący został wezwany do sprecyzowania żądania czy ww. pismem wnosi o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Został pouczony o treści art. 87 § 4 p.p.s.a.
Pismem z dnia 24 lutego 2011 r. skarżący stwierdził, że pismem z dnia 7 lutego 2011 r. wnosi o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od złożonej skargi na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z [...] września 2010 r. nr [...]. Do pisma dołączył potwierdzenie uiszczenia kwoty 200 złotych tytułem wpisu sądowego od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) dalej zwana p.p.s.a. - czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, przy czym, w przypadku jeżeli strona nie dokonała czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.).