Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Joanna Kruszewska po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Z. i Z. Z. wspólników [...] spółki cywilnej z siedzibą w D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. Z. i Z. Z. wspólników [...] spółki cywilnej z siedzibą w D. na decyzję Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych z dnia [...] września 2005 r. nr [...] w przedmiocie nakazania wycofania z obrotu nawozu i ustalenia opłaty sankcyjnej p o s t a n a w i a: odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
Na wstępie zaznaczyć należy, iż sytuacja majątkowa skarżących była już w niniejszej sprawie przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego (dalej NSA). Otóż postępowania incydentalne zainicjowane wnioskami skarżących [...] o przyznanie prawa pomocy zostały prawomocnie zakończone postanowieniami Sądu II instancji oddalającymi zażalenie skarżących na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o odmowie przyznania prawa pomocy (vide postanowienie NSA z dnia 18 stycznia 2007 r., sygn. II GZ 2/07 [...] oraz postanowienie NSA z dnia 10 stycznia 2008 r., sygn. II GZ 213/07 [...]).
Pismem z dnia [...] stycznia 2008 r. [...] skarżący zwrócili się po raz kolejny o przyznanie prawa pomocy, wnosząc o zwolnienie od wpisu sądowego "w wysokości 99 procent kwoty wpisu lub wedle uznania Sądu". Zarządzeniem sędziego referenta z dnia [...] lutego 2008 r. powyższy wniosek o przyznanie prawa pomocy przekazano referendarzom sądowym celem nadania mu dalszego biegu. W związku z tym, przy pismach Sądu z dnia [...] marca 2008 r. skarżącym przesłano urzędowe formularze wniosku o przyznanie prawa pomocy (PPF), zobowiązując do ich wypełnienia i przesłania do Sądu - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zachowując powyższy termin, skarżący złożyli wypełnione formularze wniosku o przyznanie prawa pomocy, w których wnieśli o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych [...].
W uzasadnieniu wniosku obydwaj skarżący podali, że nie posiadają środków na uiszczenie opłaty sądowej. Każdy ze skarżących prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Skarżący są współwłaścicielami 6 hektarów nieużytków. Ponadto M. Z. jest właścicielem działki budowlanej o powierzchni 4 arów. Obydwaj skarżący wskazali w rubryce 4 formularza PPF (zatytułowanej Dochody), iż nie mają dochodów.
Pismem Sądu z dnia [...] kwietnia 2008 r. każdy ze skarżących został wezwany do uzupełnienia w terminie 14 dni wniosku o przyznanie prawa pomocy. I tak Z. Z. wezwano do:
1) udzielenia informacji, czy wskazana w rubryce 10 formularza PPF informacja, iż "nie osiąga dochodów" oznacza, że:
a) skarżący nadal prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą, lecz nie osiąga z tego tytułu dochodu (w takim przypadku zobowiązać skarżącego do przedłożenia odpisu ostatniej deklaracji o wysokości dochodu (straty) z prowadzonej działalności gospodarczej osiągniętego od początku bieżącego roku podatkowego),
b) skarżący nie prowadzi już działalności gospodarczej ani nie jest zatrudniony (w takim przypadku zobowiązać skarżącego do przedłożenia dokumentu potwierdzającego fakt wyrejestrowania prowadzonej przez niego działalności gospodarczej z ewidencji prowadzonej przez właściwy organ gminy oraz zaświadczenia z właściwego urzędu pracy o zarejestrowaniu w ewidencji osób bezrobotnych),