Sprawa ze skargi na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej w przedmiocie uchylenia uchwały o niezaliczeniu I roku aplikacji adwokackiej i umorzenia postępowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Nowecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Sędzia WSA Sławomir Kozik Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2018 r. sprawy ze skargi M. M. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały o niezaliczeniu I roku aplikacji adwokackiej i umorzenia postępowania postanawia: odrzucić skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6170 Adwokaci i aplikanci adwokaccy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Adwokacka
Uzasadnienie strona 1/3

Uchwałą z dnia [...] czerwca 2017 r., wydaną na podstawie art. 58 pkt 8 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2016 r. poz. 1999 z późn. zm., dalej "p.o.a.") oraz art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23, z późn. zm. dalej "k.p.a."), Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej (dalej: "Prezydium NRA") uchyliło uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej w W. (dalej: "ORA w W.") z dnia [...] grudnia 2016 r. o niezaliczeniu przez M. M. (dalej "skarżący") I roku aplikacji adwokackiej i umorzyło postępowanie w sprawie.

Powyższą uchwałę wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Uchwałą z [...] grudnia 2016 r., wydaną na podstawie art. 12 ust. 1, art. 44 ust. 1 i art. 45 § 2 ust. 1 i 3 Regulaminu organizacji i funkcjonowania okręgowych rad adwokackich oraz § 22 ust. 2 lit. c) Regulaminu odbywania aplikacji, ORA w W. nie zaliczyła I roku szkoleniowego aplikacji M. M. z powodu niezaliczenia kolokwium z zakresu przedmiotu prawa karnego dla aplikantów adwokackich I roku w terminie podstawowym i poprawkowym.

W odwołaniu od powyższej uchwały skarżący zarzucił oparcie jej na wyniku kolokwium poprawkowego, ustalonym z pominięciem zasadnej w świetle orzecznictwa i doktryny argumentacji prawnej oraz na podstawie nadmiernie wycyzelowanych kryteriów zaliczenia, które nie uwzględniały w opisie istotnych zagadnień szeregu innych możliwości do zgłoszenia zarzutów apelacyjnych i poziomie trudności wyższym niż wymagany na egzaminie adwokackim.

Po rozpoznaniu odwołania Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej skarżoną uchwałą uchyliło uchwałę organu I instancji i umorzyło postępowanie w sprawie. W uzasadnieniu Prezydium NRA wskazało, że poza § 22 ust. 2 lit. c) Regulaminu odbywania aplikacji, pozostałe wskazane w uchwale ORA w W. przepisy stanowią normy kompetencyjne o charakterze ogólnym i nie odnoszą się do kompetencji okręgowej rady adwokackiej do orzekania w sprawie niezaliczenia roku szkoleniowego przez aplikanta adwokackiego, zaś § 22 ust. 2 lit. c) Regulaminu odbywania aplikacji wskazuje jedynie przesłanki, których spełnienie powoduje niezaliczenie roku szkoleniowego.

W ocenie Prezydium NRA żaden przepis p.o.a., ani Regulaminu odbywania aplikacji adwokackiej nie uprawniało ORA w W. do potwierdzenia niezaliczenia roku szkoleniowego, w odróżnieniu od przewidzianej w § 22 ust. 2 lit. c) Regulaminu odbywania tej aplikacji kompetencji kierownika szkolenia albo innej osoby wyznaczonej przez ORA w W. do dokonania zaliczenia roku szkoleniowego. W ocenie Prezydium NRA, niezaliczenie roku szkoleniowego jest nie wymagającą odrębnego potwierdzenia okolicznością faktyczną, nie wymagającą podejmowania uchwały w tej sprawie, w związku z czym ORA w W. podjęła uchwałę bez podstawy prawnej. Zachodziła zatem konieczność jej uchylenia i umorzenia postępowania w sprawie.

W skardze na powyższą uchwałę wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżący wniósł o jej uchylenie, zobowiązanie Prezydium NRA do merytorycznego rozpatrzenia odwołania i wydania nowej decyzji (uchwały) rozstrzygającej sprawę co do istoty, w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się wyroku Sądu, a także o zwrot kosztów postępowania.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6170 Adwokaci i aplikanci adwokaccy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Adwokacka