Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka - Klimas Sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 16 listopada 2016 r. sprawy ze skargi M. C. na uchwałę Rady Izby Notarialnej w [...] z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o przyznanie środków z Funduszu na Rozwój i Prowadzenie Kancelarii Notarialnych postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.
Pismem z dnia [...] marca 2016 r. M. C. zwróciła się do Rady Izby Notarialnej w [...] z wnioskiem o przyznanie środków finansowych z Funduszu na Rozwój i Prowadzenie Kancelarii Notarialnych.
Następnie, pismem z dnia [...] marca 2016 r. M. C. zwróciła się Rady Izby Notarialnej w [...] z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia ww. wniosku.
Uchwałą z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] Rada Izby Notarialnej w [...], działając na podstawie § 6 uchwały Krajowej Rady Notarialnej z dnia 20 grudnia 2014 r. nr VIII/114/2014 oraz art. 35 pkt 4 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie (t. j.: Dz. U. z 2014 r., poz. 164 ze zm.) i artykułu II § 4 ust. 1 i § 5 ust. 1 uchwały Walnego Zgromadzenia Notariuszy Izby Notarialnej w Warszawie z dnia 19 czerwca 2015 r. nr 6/2015 w sprawie utworzenia celowego Funduszu na Rozwój i Prowadzenie Kancelarii Notarialnych oraz uchwalenia Regulaminu tego Funduszu, odmówiła M. C. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o przyznanie środków finansowych z Funduszu na Rozwój i Prowadzenie Kancelarii Notarialnych.
W motywach uchwały wyjaśniono, że zgodnie z artykułem II § 5 ust. 1 ww. uchwały Walnego Zgromadzenia Notariuszy Izby Notarialnej w Warszawie z dnia 19 czerwca 2015 r. nr 6/2015 w sprawie utworzenia celowego Funduszu na Rozwój i Prowadzenie Kancelarii Notarialnych oraz uchwalenia Regulaminu tego Funduszu, wniosek o uzyskanie środków z ww. Funduszu może być złożony najpóźniej do dnia [...] listopada roku budżetowego, w którym została uchwalona uchwała budżetowa, w której przeznaczono środki pieniężne na ten Fundusz. Termin powyższy jest terminem o charakterze materialnoprawnym, ponieważ z jego dochowaniem związany jest skutek prawny w postaci nabycia przez notariusza prawa do uzyskania środków pieniężnych z Funduszu. W doktrynie podkreśla się, że niedochowanie terminu materialnego wywołuje skutek prawny w postaci wygaśnięcia praw lub obowiązków o charakterze materialnym. Z bezskutecznym upływem terminu materialnego wiąże się utrata możliwości podjęcia działań dla skorzystania z określonego uprawnienia, a tym samym utrata samego uprawnienia, w tym przypadku uprawnienia do uzyskania środków pieniężnych z Funduszu. Termin, o którym mowa w artykule II § 5 ust. 1 ww. uchwały Walnego Zgromadzenia Notariuszy Izby Notarialnej w Warszawie z dnia 19 czerwca 2015 r. nr 6/2015 w sprawie utworzenia celowego Funduszu na Rozwój i Prowadzenie Kancelarii Notarialnych oraz uchwalenia Regulaminu tego Funduszu nie jest zatem terminem procesowym, a tylko taki termin mógłby podlegać przywróceniu. Dlatego też termin do złożenia wniosku o uzyskanie środków pieniężnych z Funduszu nie może zostać przywrócony, a jego dotrzymanie jest bezwzględnym warunkiem nabycia prawa do uzyskania tych środków.