Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Zalewski po rozpoznaniu w dniu 15 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] marca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na sprawowanie przez aplikanta notarialnego funkcji oskarżyciela skarbowego postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały
POSTANOWIENIE
Pismem z dnia 5 maja 2014 r. M. M. (nazywana dalej "Skarżącą") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] marca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na sprawowanie przez aplikanta notarialnego funkcji oskarżyciela skarbowego.
W skardze Skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., nazywanej dalej "p.p.s.a.").
W uzasadnieniu wniosku Skarżąca podała, że z dniem 1 stycznia 2014 r. rozpoczęła odbywanie aplikacji notarialnej. Realizując obowiązek wyrażony w ustawie - Prawo o notariacie, pismem z dnia [...] stycznia 2014 r. poinformowała Radę Izby Notarialnej w L., że od 2007 r. zatrudniona jest w Urzędzie Skarbowym w K.. Od 2009 r. kieruje wieloosobowym stanowiskiem spraw karnych skarbowych, zajmując stanowisko oskarżyciela skarbowego.
W związku z powyższym wniosła om wyrażenie zgody na kontynuowanie zatrudnienia w okresie odbywania aplikacji.
Rady Izby Notarialnej w L. uchwałą Nr [...] z dnia [...] lutego 2014 r. nie wyraziła zgody na sprawowanie funkcji oskarżyciela skarbowego w Urzędzie Skarbowym w K.. Uchwała ta została utrzymana w mocy uchwałą Krajowej Rady Notarialnej Nr [...] z dnia [...] marca 2014 r.
Zdaniem Skarżącej, organy wydając uchwały powyższej treści nie wzięły pod uwagę sytuacji rodzinnej Skarżącej, która jest matką samotnie wychowującą dziecko, dla której praca w Urzędzie jest jedynym źródłem utrzymania.
Pozbawienie Skarżącej jedynego źródła dochodu jakim jest dotychczasowe zatrudnienie (strona podkreśliła, że w urzędach skarbowych obowiązuje zamrożenie zatrudnienia nowych pracowników oraz blokada ruchów etatowych i stanowiskowych wewnątrz urzędów, związana z ogólnopolską reorganizacją urzędów skarbowych, która ma mieć miejsce od stycznia 2015 r.) godzi w podstawę bytu Skarżącej i jej dziecka. Pozbawienie Skarżącej zarobkowania uniemożliwia odbywanie aplikacji pozaetatowej, na którą wyraził zgodę pracodawca.
Skarżąca dodała, że żadna z kancelarii notarialnych nie wyraziła zgody na przyjęcie Skarżącej na aplikację etatową. Dlatego Skarżąca była zmuszona do realizowania aplikacji w formie pozaetatowej, ucząc się i przygotowując do zawodu notariusza pracując poza tym zawodem.
Wykonanie zaskarżonych uchwał wiąże się z koniecznością rozwiązania przez Skarżącą stosunku pracy. Tym samym upadłby cel, do osiągnięcia którego Skarżąca zmierza, a wniesiona skarga stałaby się bezprzedmiotowa. Ponadto wykonanie zaskarżonych uchwał spowodowałoby dla Skarżącej trudne do odwrócenia skutki w postaci utraty zatrudnienia, wynagrodzenia i innych świadczeń związanych ze stosunkiem pracy, w tym ubezpieczenia zdrowotnego, emerytalnego, chorobowego i wypadkowego oraz naraziłoby mnie i moją córkę na szkodę materialną w postaci utraty środków utrzymania.