Dnia 30 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Czarnecki po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lutego 2009 r. w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu detalicznego bronią i amunicją postanawia przywrócić termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia
Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia [...] lutego 2009 r., oddalił skargę M. S. w przedmiocie cofnięcia koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu detalicznego bronią i amunicją.
W dniu [...] marca 2009 r. skarżąca wniosła o sporządzenie uzasadnienia wyroku, dołączając jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do złożenia niniejszego wniosku. We wniosku, skarżąca wyjaśniła, iż po zapoznaniu się z nadesłaną odpowiedzią na skargę organu, uznała za bezcelowe kontynuowanie postępowania i pismem z dnia [...] lutego 2009 r., poinformowała o cofnięciu przedmiotowej skargi wnosząc o zwrot uiszczonego wpisu sądowego. Skarżąca domniemywała wówczas, iż cofnięcie skargi zostanie uznane przez sąd, zatem nie przybyła w wyznaczonym terminie na rozprawę. Skarżąca we wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie podkreśliła, iż w związku ze wskazanymi okolicznościami nie posiadała jakiejkolwiek wiedzy, iż sprawa została w sposób merytoryczny rozpoznana.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Oceniając powyższy wniosek należy uznać, iż zasługuje on na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 86 § 1 i art. 87 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności bez swojej winy, może złożyć wniosek o przywrócenie terminu wnosząc go do sądu, w którym czynność miała być dokonana w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodabniając okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Artykuł 86 § 1 p.p.s.a. nie określa, według jakich kryteriów należy oceniać zachowanie strony. Ocena braku winy została pozostawiona uznaniu sądu. Daje to sądowi możliwość uwzględnienia wszystkich okoliczności, jakie uzna za istotne (postanowienie SN z 22 lipca 1999 r., I PKN 273/99, OSNAP 2000, nr 20, poz. 757).
Zdaniem Sądu, w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki warunkujące przywrócenie terminu do wniesienia skargi z uwagi na brak winy po stronie skarżącej w uchybieniu terminu. Skarżąca składając wniosek o cofnięcie skargi, nie miała wiedzy, iż na rozprawie w dniu 19 lutego 2009 r., zapadł wyrok oddalający skargę, zatem nie mogła skutecznie złożyć wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia.
Mając powyższe na uwadze, Sąd uznał, że została spełniona przesłanka do przywrócenia terminu, określona w art. 87 § 2 p.p.s.a. i na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.