Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka - Klimas (spr.) Asesor WSA Piotr Borowiecki Protokolant Anna Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2006 r. sprawy ze skargi T. G. na czynność Ministra Finansów z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...]w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty egzaminacyjnej postanawia odrzucić skargę
W dniu [...] października 2005 r. do Ministerstwa Finansów wpłynął pisemny wniosek p. T. G. o dopuszczenie do egzaminu na audytora wewnętrznego przeprowadzanego w dniu [...] listopada 2005 r. (wniosek został nadany w placówce pocztowej operatora publicznego w dniu [...] października 2005 r.). Do wniosku załączone były następujące dokumenty:
- oświadczenie p. T. G., że spełnia warunki określone w art. 35 k pkt 1 - 3 ustawy o finansach publicznych,
- oświadczenie p. G., że wyraża zgodę na przetwarzanie swoich danych osobowych, zgodnie z przepisami art. 23 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych, dla celów związanych z przeprowadzaniem egzaminów na audytora wewnętrznego, prowadzeniem wykazu osób dopuszczonych do egzaminu na audytora wewnętrznego oraz prowadzeniem wykazu osób posiadających zaświadczenie o złożeniu egzaminu z wynikiem pozytywnym;
- pismo, podpisane przez p. G., informujące o przelaniu pieniędzy (na poczet egzaminu) oraz o niemożliwości zdobycia - w dniu wysłania wniosku - kopii poświadczenia (awaria w systemie), jak również o tym, że odpis dyplomu jest w posiadaniu Departamentu Koordynacji Kontroli Finansowej i Audytu Wewnętrznego Ministerstwa Finansów (Departament KF).
Komisja Egzaminacyjna, pismem z dnia [...] listopada 2005 r., nr [...], które doręczono w dniu [...] listopada 2005 r., zgodnie z art. 64 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), wezwała p. G. do uzupełnienia, w terminie 7 dni, wniosku o kopię dowodu uiszczenia opłaty egzaminacyjnej, która zgodnie z § 3 ust. 3 pkt 4 załącznika nr 2 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 września 2002 r. w sprawie sposobu organizowania i przeprowadzania egzaminu na audytora wewnętrznego oraz działania Komisji Egzaminacyjnej (Dz. U. Nr 166, poz. 1364 z późń. zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem", powinna być dołączona do wniosku o dopuszczenie do egzaminu na audytora wewnętrznego. Jednocześnie Komisja Egzaminacyjna poinformowała p. G., że nieusunięcie tego braku spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania (art. 64 § 2 k.p.a.). W piśmie zawarto również informację, że uzupełnienie dokumentów w podanym terminie oznacza, że w trybie § 3 ust. 4 pkt 1 załącznika nr 2 do ww. rozporządzenia, p. G. jest dopuszczony do egzaminu w dniu [...] listopada 2005 r.
W dniu [...] listopada 2005 r. do Departamentu KF wpłynął - nadany w dniu [...] listopada 2005 r. (data stempla na kopercie) - raport z obrotów na koncie
p. G. w okresie od [...] października 2005 r. do [...] października 2005 r., na którym podkreślona została jedna z transakcji, tj. transakcja dokonana w dniu [...] października 2005 r. i opisana jako przelew M/Bank na kwotę 290,00 zł. Raport ten był podpisany przez pracownika Banku PEKAO S.A. IV O. w Warszawie. Do raportu była załączona informacja podpisana przez p. G., z której wynikało, że w związku z awarią systemu i niemożliwością odtworzenia z terenu W. transakcji przekazania numeru konta odbiorcy, tj. Departamentu Budżetowego, przesyła on wyciąg z konta potwierdzający wpłatę 290 zł na poczet egzaminu.