Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi K. W. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zgody na refundację leku postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi
Decyzją z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] Minister Zdrowia po ponownym rozpoznaniu sprawy utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] kwietnia 2016 r. odmawiającą K. W. wydania zgody na refundację leku: [...], tabletki, 10 mg, nazwa wytwórcy B. Ltd..
Powyższa decyzja została doręczona dorosłemu domownikowi w dniu 12 lipca 2016 r. (potwierdzona za zgodność z oryginałem kserokopia zwrotnego potwierdzenie odbioru ww. decyzji w aktach administracyjnych).
Pismem z dnia 12 sierpnia 2016 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Zdrowia skargę na decyzję tego organu z dnia [...] lipca 2016 r. Następnie pismem z dnia 16 sierpnia 2016r. skarżący wniósł do tegoż Sądu, również za pośrednictwem Ministra Zdrowia, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na ww. decyzję. Do wniosku ponownie dołączył skargę na powyższą decyzję.
W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu skarżący podniósł, iż nie mógł wcześniej odebrać zaskarżonej decyzji z powodu niezależnych od niego okoliczności - remisji choroby. Podkreślił, że na co dzień mieszka w [...] przy ul. [...] natomiast jako adres do korespondencji podał adres zameldowania w [...]. Ze względu na zły stan zdrowia nie mógł udać się pod adres, który wskazał jako adres dostarczania korespondencji. Przedmiotową korespondencję (decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] lipca 2016 r.) odebrał dopiero w dniu [...] sierpnia 2016 r. i w tym samym dniu napisał skargę do Sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z dyspozycją art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwana dalej ppsa), czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 86 § 1 ppsa). Przy czym, zgodnie z treścią art. 87 § 1 ppsa, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednakże jak stanowi § 3 tego przepisu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Jak stanowi natomiast § 5 omawianego przepisu po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych.