Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P., R. P., S. P. na rachunek Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych z dnia [...] kwietnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie obciążenia kosztami przeprowadzonych czynności związanych z dokonaniem kontroli oraz przeprowadzeniem badań laboratoryjnych pobranych próbek postanawia: odrzucić skargę
W dniach [...] - [...].10.2012 r. oraz [...].01.2013 r. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych w [...] przeprowadzili kontrolę w zakresie jakości handlowej przetworów mlecznych, w przedsiębiorstwie Z. P., R. P. oraz S. P. - wspólników spółki cywilnej F. (nazywanych dalej: "skarżącymi").
W toku kontroli prowadzonej w dniach [...] - [...] października 2012 r., w celu sprawdzenia oznakowania oraz do badań laboratoryjnych pobrano próbki z partii przetworów mlecznych.
W wyniku badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez specjalistyczne Laboratorium GIJHARS w [...] stwierdzono nieprawidłowości w zakresie składu oraz oznakowania produktów.
W związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami, Wojewódzki Inspektor JHARS w [...] [...] stycznia 2013 r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wymierzenia kary pieniężnej w związku z art. 40a ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno - spożywczych (Dz.U. z 2005 r. Nr 187, poz. 1577 ze zm.) za wprowadzenie do obrotu zafałszowanych przetworów mlecznych.
[...] Wojewódzki Inspektor JHARS decyzją z [...] czerwca 2013 r. znak: [...] wymierzył solidarnie wspólnikom spółki cywilnej: Z. P., S. P., R. P. karę pieniężną w wysokości 7.000,00 złotych w związku z wprowadzeniem do obrotu handlowego zafałszowanych artykułów rolno - spożywczych.
Główny Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych, po rozpatrzeniu odwołania wspólników spółki cywilnej, decyzją z [...] marca 2014 r. utrzymał w całości w mocy decyzję z [...] czerwca 2013 r.
W dniu [...] kwietnia 2014 r. Główny Inspektor JHARS wystawił wspólnikom spółki cywilnej, rachunek do zapłaty nr [...], na kwotę 2.432,00 zł, w związku z wykonanymi analizami, które wykazały nieprawidłowości w zakresie jakości handlowej kontrolowanych serów.
Pismem z [...] kwietnia 2014 r. wspólnicy wnieśli o wstrzymanie obowiązku płatności rachunku nr [...] oraz naliczania odsetek od kwoty do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez Wojewódzki sąd Administracyjny w Warszawie.
Główny Inspektor JHARS pismem z [...] kwietnia 2014 r., w nawiązaniu do pisma wspólników z [...] kwietnia 2014 r., zwrócił się do nich z pytaniem czy wniosek ten dotyczy ulgi w sprawie zobowiązań w myśl art. 67a i 67b Ordynacji podatkowej.
Pismem z [...] maja 2014 r. wspólnicy spółki cywilnej (nazywani dalej: "skarżącymi") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie dotyczące obciążenia strony opłatą w wysokości określonej w rachunku nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - nazywanej dalej "p.p.s.a."), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: