Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 20 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd po drodze krajowej bez uiszczenia opłaty elektronicznej p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego A. S. od kosztów sądowych ponad kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
A. S. (dalej skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd po drodze krajowej bez uiszczenia opłaty elektronicznej.
W dniu [...] lipca 2013 r. skarżący uiścił wpis sądowy od skargi w kwocie 120 zł (dowód wpłaty [...]). Natomiast w dniu [...] lipca 2013 r. złożył (na urzędowym formularzu PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy, żądając zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że w wypadku drogowym (który miał miejsce [...] listopada 2012 r.) uległ zniszczeniu majątek jego firmy w postaci zespołu pojazdów (ciągnika siodłowego z naczepą), w wyniku czego utracił możliwość zarobkowania.
Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych (w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego) dokumentów wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną i dwojgiem małoletnich dzieci. Z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej skarżący w ubiegłym roku poniósł stratę w wysokości 68.561,26 zł przy przychodzie w kwocie 136.978,23 zł i kosztach uzyskania przychodów w wysokości 205.539,49 zł (vide zeznanie podatkowe skarżącego za 2012 r. [...] w aktach sprawy). W okresie od dnia [...] lutego 2013 r. do dnia [...] sierpnia 2013 r. skarżący był zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w [...] jako bezrobotny bez prawa do zasiłku (vide zaświadczenie z dnia [...] sierpnia 2013 r. w aktach sprawy). Małżonka skarżącego jest zatrudniona na stanowisku nauczyciela za miesięcznym wynagrodzeniem w kwocie 2.273,98 zł netto (vide zaświadczenie pracodawcy z dnia [...] sierpnia 2013 r., zeznanie podatkowe żony skarżącego za 2012 r. [...], z którego wynika, iż w roku ubiegłym osiągnęła dochód w kwocie 43.225,16 zł przy przychodzie w wysokości 43.225,16 zł - w aktach sprawy). Cały majątek skarżącego i jego rodziny wyczerpuje lokal mieszkalny o powierzchni 38 m kw.
Do miesięcznych wydatków czteroosobowej rodziny skarżącego należą m.in.: opłata za mieszkanie - 347,25 zł (vide zawiadomienie wspólnoty mieszkaniowej z dnia [...] czerwca 2013 r. o wysokości miesięcznych zaliczkowych opłat obowiązujących od 1 lipca 2013 r. - w aktach sprawy), opłata za energię elektryczną - ok. 180 zł (vide faktury za energię elektryczną w aktach sprawy), opłata za gaz - 42,10 zł (vide faktury za gaz w aktach sprawy).
Skarżący przedłożył również wyciąg z rachunku bankowego należącego do niego i jego małżonki za okres od [...] czerwca 2013 r. do [...] sierpnia 2013 r., na którym saldo końcowe zamknęło się w kwocie 794,50 zł. Analiza transakcji dokonywanych na ww. rachunku wskazuje, iż rodzina skarżącego korzysta z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w [...] w postaci zasiłku rodzinnego i świadczenia opiekuńczego.
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.