Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną gazową p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącego A. B. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącego A. B. adwokata.
W dniu [...] czerwca 2008 r. A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną gazową. W dniu [...] sierpnia 2008 r. doręczono skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] sierpnia 2008 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu ww. zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie, w którym zawarł również wniosek o przyznanie prawa pomocy. W związku z tym, Sąd przesłał skarżącemu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej (PPF) w celu jego wypełnienia i przesłania do Sądu - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zachowując wskazany wyżej termin, skarżący złożył wypełniony formularz PPF, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
W formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący podał, iż prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z dwiema dorosłymi córkami, na rzecz których płaci alimenty w kwocie 280 zł miesięcznie. Jedynym źródłem dochodu skarżącego jest renta inwalidzka w wysokości 799 zł, przy czym "do rąk własnych" otrzymuje 318 zł. Jako składniki majątku skarżący wymienił: dom (współwłasność z żoną) o powierzchni 80 m kw., mieszkanie o powierzchni 69 m kw. oraz nieużytki (stawy) o powierzchni 6300 m kw.
Pismem z dnia [...] października 2008 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia w terminie 14 dni wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez przedstawienie następujących dokumentów:
1) odpisu zeznania podatkowego skarżącego za rok 2007, ewentualnie dokumentu potwierdzającego wysokość dochodów uzyskanych przez niego w tym okresie (np. zaświadczenie właściwego urzędu skarbowego),
2) dokumentów potwierdzających wielkość posiadanych przez skarżącego nieruchomości i miejsce ich położenia (np. zaświadczenia właściwego urzędu gminy lub decyzje ustalające wysokość podatku od nieruchomości),
3) oświadczenia, czy skarżący otrzymał dopłaty bezpośrednie do gruntów rolnych z funduszy Unii Europejskiej, jeśli tak, to kiedy i w jakiej wysokości,
4) ostatniego przekazu pocztowego świadczenia rentowego skarżącego, ewentualnie ostatniej decyzji określającej wysokość uzyskiwanego świadczenia rentowego,
5) dokumentu potwierdzającego wskazane w rubryce 10 formularza PPF kwoty alimentów, które skarżący obowiązany jest łożyć na córki (np. odpis ostatniego orzeczenia Sądu zasądzającego od skarżącego na rzecz córek świadczenia alimentacyjne),
6) wyciągów i wykazów z posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy,
7) dokumentów potwierdzających ponoszenie miesięcznych wydatków koniecznych do utrzymania oraz innych obciążeń (np. opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon).
W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący w piśmie z dnia [...] listopada 2008 r. wyjaśnił, iż nie posiada żadnych rachunków bankowych ani oszczędności, jak również nie otrzymuje żadnych dopłat z funduszy UE. Podkreślił, że jego jedynym dochodem jest "głodowa" renta w wysokości 318 zł. Dodał, że od [...] sierpnia 2003 r. jest pozbawiony energii elektrycznej; nie ma też środków na uregulowanie należności za gaz i wodę. Do przedmiotowego pisma skarżący załączył kserokopie: odcinka przekazu pocztowego świadczenia rentowego za październik 2008 r. [...], decyzji Burmistrza K. z dnia [...] lutego 2008 r. ustalającej wysokość podatku rolnego na rok 2008 [...] oraz decyzji ZUS Oddział w B. z dnia [...] marca 2008 r. o ponownym ustaleniu i waloryzacji renty [...].
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Z przedłożonych przez skarżącego dokumentów wynika, iż z jego renty, wynoszącej 779,25 zł brutto, są potrącane świadczenia alimentacyjne w kwocie
351,97 zł. Zatem wysokość świadczenia rentowego do wypłaty (netto) zamyka się w kwocie 318,15 zł. Natomiast decyzja Burmistrza K. z dnia [...] lutego 2008 r. wskazuje, że skarżący jako właściciel użytków rolnych o powierzchni 6300 m kw. jest zobowiązany uiścić (ratalnie) podatek rolny za rok 2008 w łącznej wysokości 126 zł.
W świetle przedstawionych wyżej okoliczności, wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w pełni zasługuje na uwzględnienie. Uwzględniając wysokość świadczenia rentowego skarżącego (318,15 zł netto), nie jest możliwe poczynienie przez niego oszczędności na pokrycie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.