Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w dniu 21 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. P. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi w sprawie ze skargi P. P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: odmówić przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi.
Skarżący - P. P., reprezentowany przez adwokata K. R., z zachowaniem trybu i terminu złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę.
Wobec tego, że do skargi nie zostało załączone żadne pełnomocnictwo Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, braku formalnego skargi poprzez nadesłanie stosownego pełnomocnictwa. Wezwanie zostało skierowane na adres kancelarii podany w skardze i odebrane dnia 28 sierpnia 2017 r. przez pełnomocnika pocztowego - M. K. (z.p.o. k. 17 akt).
Pismem nadanym na adres Sądu dnia 14 września 2017 r. - za pośrednictwem wyznaczonego operatora pocztowego, pełnomocnik skarżącego wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi.
Uzasadniając swoje żądanie przyznał, że uchybił ww. terminowi, jednakże w jego ocenie uczynił to bez swojej winy, gdyż w okresie od 4 do 8 września 2017 r. pozostawał na zwolnieniu lekarskim, ze wskazaniem, że ma leżeć, w konsekwencji czego nie był w stanie wykonać wezwania Sądu w ustawowym terminie. Nadto oświadczył, że z uwagi na dobro małoletniego dziecka odizolował się od pozostałych członków rodziny i nie miał możliwości skorzystania z pomocy innych osób, celem uzupełnienia braku skargi.
Do wniosku załączył poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię zwolnienia ZUS ZLA wystawionego dnia 5 września 2017 r. na okres od 4 do 8 września 2017 r. oraz oryginał zaświadczenia lekarskiego o niemożności stawienia się przez niego w Sądzie w ww. okresie (4-8.09.2017) z powodu choroby, a także żądane przez Sąd pełnomocnictwo, upoważniające go do wniesienia skargi, datowane na 4 września 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje:
Na wstępie Sąd zauważa - mając na uwadze treść art. 66 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369), dalej p.p.s.a. i wynikający z niego dla profesjonalnych pełnomocników obowiązek doręczania w toku postępowania sobie nawzajem pism procesowych, z wyłączeniem tych wymienionych w § 3 tego przepisu, , że wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi nie podlega reżimowi art. 66 p.p.s.a., gdyż stosownie do § 3 tego przepisu sama skarga jemu nie podlega. Nadto przesłanką niezbędną do zastosowania art. 66 § 1 p.p.s.a. jest uznanie, że postępowanie jest w toku. W ocenie Sądu nie można uznać, że wniesienie w niniejszej sprawie skargi dotkniętej ww. brakiem formalnym spowodowało stan zawisłości sprawy. Skoro skarga dotknięte jest brakiem formalnym, to jest ona obecnie rozpatrywana w jednostronnym postępowaniu rozpoznawczym i do czasu zakończenia tego jednostronnego postępowania rozpoznawczego nie powoduje ona stanu zawisłości sprawy. Tym samym - w konsekwencji, złożony wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi nie może zostać objęty wymogiem przewidzianym w art. 66 § 1 p.p.s.a., gdyż nie jest pismem złożonym w toku sprawy.