Sprawa ze skargi na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia działalności spółdzielczej kasy oszczędnościowo
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rady Nadzorczej Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo-Kredytowej [...] z siedzibą w [...] na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia działalności spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

Inne orzeczenia o symbolu:
6379 Inne o symbolu podstawowym 637
Inne orzeczenia z hasłem:
Spółdzielnie
Umorzenie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komisja Nadzoru Finansowego
Uzasadnienie strona 1/3

Komisja Nadzoru Finansowego (dalej KNF) decyzją z [...] lipca 2015 r. ustanowiła w Spółdzielczej Kasie Oszczędnościowo-Kredytowej [...] z siedzibą w [...] (dalej SKOK [...]) zarządcę komisarycznego. Jako podstawę prawną takiego działania KNF podała m.in. art. 74k ust. 1 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych (j.t. Dz.U. z 2013 r. poz. 1450 ze zm.), dalej ustawa skok.

Następnie w lutym 2016 r. KNF z urzędu wszczęła wobec SKOK [...] postępowanie w przedmiocie zawieszenia jej działalności. Ostatecznie decyzją z [...] lutego 2016 r., m.in. w oparciu o art. 74k ust. 1 oraz art. 74l ust. 3 w zw. z art. 74l ust. 1 ustawy skok, działalność SKOK [...] została przez KNF zawieszona. Decyzję tą dnia [...] lutego 2016 r. doręczono zarządcy komisarycznemu SKOK Polska, który dnia [...] marca 2016 r. przekazała ją z kolei do wiadomości Radzie Nadzorczej SKOK [...].

Decyzja zawieszająca działalność SKOK [...] została uczyniona przez Radę Nadzorczą SKOK [...] przedmiotem skargi skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej WSA). Wraz ze skarga został uiszczony od niej należny wpis w kwocie 200 złotych. Skarga została wniesiona za pośrednictwem KNF dnia [...] marca 2016 r. (k. 23 akt).

Postanowieniem z 20 września 2016 r. WSA odrzucił powyższą skargę, ponieważ stwierdził, że decyzja zawieszająca działalność skok-u nie została formalnie doręczona Radzie Nadzorczej SKOK [...], od czego zależne było prawo skutecznego zaskarżenia jej do Sądu.

KNF od powyższego rozstrzygnięcia WSA wniosła skargę kasacyjną. Do akt sprawy załączyła przy tym postanowienie Sądu Rejonowego dla [...][...] Wydział Gospodarczy dla spraw upadłościowych i restrukturyzacyjnych z [...] kwietnia 2016 r. (sygn. akt [...]), którym ogłoszono upadłość SKOK [...].

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 18 stycznia 2017 r. uchylił postanowienie WSA odrzucające skargę (sygn. akt II GSK 5494/16). Sąd kasacyjny zauważył, że "Sąd nie zakwestionował prawidłowości doręczenia decyzji KNF o zawieszeniu działalności SKOK [...] zarządcy komisarycznemu (...), a w konsekwencji, że decyzja z [...] lutego 2016 r. została wprowadzona do obrotu prawnego. W związku z tym należy zauważyć, że gdyby nawet przyjąć za Sądem pierwszej instancji, że KNF miała obowiązek doręczenia Radzie Nadzorczej SKOK [...] decyzji o zawieszeniu działalności kasy, to zaniechanie doręczenia jej decyzji kończącej postępowanie nie stanowiłoby przeszkody do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. (...) Oznacza to, że w sytuacji gdy wspomniana decyzja została wprowadzona do obrotu prawnego i wywołuje skutki wobec jej adresata tj. SKOK [...] i innych uczestników tego obrotu, nie można przyjąć, że termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego przez Radę Nadzorczą SKOK [...] nie rozpoczął biegu. Z czynności podjętych przez skarżącą można wyprowadzić wniosek, że uznała ona datę doręczenia zarządcy komisarycznemu decyzji KNF z [...] lutego 2016 r. za zdarzenie, od którego należy liczyć 7 dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Sąd pierwszej instancji, podejmując zaskarżone postanowienie, nie uwzględnił jednak tego, że skarga została wniesiona z zachowaniem terminu określonego w art. 73 ust. 6 ustawy o skok tj. w terminie 7 dni od daty doręczenia decyzji jej adresatowi."

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6379 Inne o symbolu podstawowym 637
Inne orzeczenia z hasłem:
Spółdzielnie
Umorzenie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komisja Nadzoru Finansowego