Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Aneta Lemiesz po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o funduszach, cofnięcia zezwolenia na wykonywanie działalności oraz częściowe umorzenie postępowania postanawia: 1. odrzucić skargę w części dotyczącej pkt 1, 2 i 3 zaskarżonej decyzji, 2. zwrócić stronie skarżącej G. S.A. z siedzibą w W. kwotę w wysokości 65.000 (sześćdziesiąt pięć tysięcy) złotych uiszczoną tytułem nadpłaconego wpisu sądowego od skargi.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...], Komisja Nadzoru Finansowego:
- w pkt 1 nałożyła na G. S.A. z siedzibą w W. ("skarżąca") karę pieniężną w wysokości 5.000.000 (słownie: pięć milionów) złotych za naruszenie przez to towarzystwo art. 48 ust. 2a pkt 2 w zw. z art. 10 ustawy o funduszach w związku z zarządzaniem funduszami inwestycyjnymi: G., G., F. oraz G. w sposób nierzetelny i nieprofesjonalny, niezapewniający zachowania należytej staranności i niezgodny z zasadami uczciwego obrotu, a także niezgodny z najlepiej pojętym interesem zarządzanych funduszy oraz uczestników tych funduszy oraz w sposób niezapewniający stabilności i bezpieczeństwa rynku finansowego, w okresie od dnia 30 września 2016 r. do dnia 30 czerwca 2018 r.;
- w pkt 2 nałożyła na skarżącą karę pieniężną w wysokości 1.000.000 (słownie: jeden milion) złotych za naruszenie przez G. w zakresie działalności wydzielonego subfunduszu subG.art. 3 ust. 3 w zw. z art. 145 ust. 3 i art. 146 ust. 6 ustawy o funduszach oraz art. 107 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 145 ust. 9 ustawy o funduszach, poprzez dokonywanie lokat w sposób niezgodny z limitami inwestycyjnymi i ograniczeniami inwestycyjnymi określonymi w ustawie o funduszach oraz statucie funduszu, w okresie od dnia 30 września 2016 r. do dnia 30 czerwca 2018 r.;
- w pkt 3 nałożyła na skarżącą karę pieniężną w wysokości 500.000 (słownie: pięćset tysięcy) złotych za naruszenie przez G. art. 3 ust. 3 w zw. z art. 145 ust. 3 i art. 146 ust. 6 ustawy o funduszach poprzez dokonywanie lokat w sposób niezgodny z limitami inwestycyjnymi określonymi w ustawie o funduszach oraz statucie funduszu, w okresie od dnia 30 września 2016 r. do dnia 30 czerwca 2018 r.;
- w pkt 4 cofnęła skarżącej zezwolenie udzielone decyzją Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] czerwca 2008 r., znak [...] na:
a. wykonywanie działalności polegającej na tworzeniu specjalistycznych funduszy inwestycyjnych otwartych i funduszy inwestycyjnych zamkniętych, zarządzaniu tymi funduszami, w tym pośrednictwie w zbywaniu i odkupywaniu jednostek uczestnictwa, a także reprezentowaniu ich wobec osób trzecich oraz zarządzaniu unijnymi AFI, w tym wprowadzaniu ich do obrotu - za naruszenia, o których mowa w pkt 1, 2 i 3,
b. wykonywanie działalności polegającej na tworzeniu funduszy inwestycyjnych otwartych oraz funduszy zagranicznych, zarządzaniu nimi, w tym pośrednictwie w zbywaniu i odkupywaniu jednostek uczestnictwa, reprezentowaniu ich wobec osób trzecich oraz zarządzaniu zbiorczym portfelem papierów wartościowych -w związku z ustaleniem, że naruszenie, o którym mowa w pkt 1, jest rażące;
- w pkt 5 nadała decyzji z dnia [...] grudnia 2019 r. w zakresie pkt 4 rygor natychmiastowej wykonalności,
- w pkt 6 umorzyła, na podstawie art. 105 § 1 k.p.a., postępowanie administracyjne w zakresie nałożenia kary administracyjnej na skarżącą na podstawie art. 228 ust. 1 ustawy o funduszach;
- w pkt 7 umorzyła, na podstawie art. 105 § 1 k.p.a., postępowanie administracyjne w zakresie naruszenia przez skarżącą art. 48 ust. 2a pkt 2 w zw. z art. 10 ustawy o funduszach, w związku z zarządzaniem funduszami inwestycyjnymi: G., G., P. oraz G. w sposób niezgodny z kryteriami doboru lokat i limitami inwestycyjnymi określonymi w ustawie o funduszach oraz w statutach ww. funduszy, w okresie od dnia 30 września 2016 r. do dnia 30 czerwca 2018 r.