Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Joanna Zabłocka po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na działania Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. związane z wystawieniem tytułów wykonawczych z dnia ... lipca 2002 r., z dnia ... czerwca 2005 r. oraz z dnia ... marca 2007 r. postanawia odrzucić skargę
Pismem z dnia ... stycznia 2013 r. D. S. złożyła do sądu administracyjnego skargę na działania egzekucyjne związane z wystawieniem tytułów wykonawczych przez Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Rejonowy W. dotyczące zaległości czynszowych
• z dnia ... lipca 2002 r. nr od ... do ..., opatrzonych w dniu ... września 2002 r. klauzulą wykonalności i skierowanych do egzekucji ze świadczenia emerytalnego;
• z dnia ... czerwca 2005 r. ... i ..., opatrzonych w dniu ... lipca 2005 r. klauzulą wykonalności i skierowanych do egzekucji ze świadczenia emerytalnego;
• z dnia ... marca 2007 r. ... i ..., opatrzonych w dniu ... kwietnia 2007 r. klauzulą wykonalności i skierowanych do egzekucji ze świadczenia emerytalnego;
Skarżąca wskazała, iż w marcu 2012 r. niewyegzekwowane w egzekucji administracyjnej tytuły wykonawcze zostały skierowane do egzekucji komorniczej prowadzonej pod sygnaturą ... przez komornika sądowego.
W dalszej części skargi Skarżąca podniosła, iż ww. tytuły wykonawcze zostały wystawione bez podstawy prawnej i zarzuciła naruszenie art. 19.7 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, gdyż nigdy nie była i nie jest żołnierzem zawodowym Wojska Polskiego oraz nie pobierała i nie pobiera świadczenia z tego tytułu.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w W. wniósł o odrzucenie skargi, jako spóźnionej lub jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Na wstępie należy wskazać, że sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada dopuszczalność skargi, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej: ustawy p.p.s.a.
Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu administracyjnego (pkt 1), wniesienie skargi po terminie (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych skargi (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6).
Złożenie przedmiotowej skargi jest niedopuszczalne.
Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy p.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej powierzona sądom administracyjnym obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;