Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Jadwiga Smołucha po rozpoznaniu w dniu 15 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy B. na czynność Ministra Edukacji i Nauki w przedmiocie odmowy zwiększenia części oświatowej subwencji ogólnej postanawia: odrzucić skargę
Pismem z (...) czerwca 2021 r. Gmina B. (dalej jako: "skarżąca", "strona" lub "gmina") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na czynność Ministra Edukacji i Nauki (dalej jako: "organ" "Minister" lub "MEiN") polegającą na odmowie pozytywnego rozpatrzenia wniosku skarżącej o zwiększenie części oświatowej subwencji ogólnej z rezerwy tej części subwencji w 2021 r. z tytułu dofinansowania wyposażenia w pomoce dydaktyczne niezbędne do realizacji podstawy programowej z przedmiotów przyrodniczych w publicznych szkołach podstawowych, co nastąpiło pismem organu z (...) czerwca 2021 r., nr (...).
Zaskarżona czynność została podjęta w następującym stanie faktycznym;
Wnioskiem z (...) maja 2021 r., skarżąca zwróciła się do MEiN o zwiększenie części oświatowej subwencji ogólnej z rezerwy tej części subwencji w 2021 roku z tytułu dofinansowania wyposażenia w pomoce dydaktyczne niezbędne do realizacji podstawy programowej z przedmiotów przyrodniczych w szkołach podstawowych.
Pismem z (...) czerwca 2021 r. Minister wskazał, że wniosek nie może być rozpatrzony pozytywnie, gdyż nie spełnia wymogów formalnych, określonych w "Kryteriach podziału rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2021", zgodnie z którymi nieprzekraczalny termin składania wniosków został wyznaczony na dzień 31 maja 2021 r. Tymczasem wniosek gminy wpłynął do organu w dniu (...) czerwca 2021 r.
W odpowiedzi gmina pismem z (...) czerwca 2021 r. poinformowała, że przedmiotowy wniosek złożony został w dniu (...) maja 2021 r. z tym, że omyłkowo skierowany do M. Kuratora Oświaty. Organ ten, pismem z (...) czerwca 2021 r., przekazał wniosek zgodnie z właściwością do MEiN.
Nie zgadzając się jednak ze stanowiskiem Ministra, skarżąca pismem z (...) czerwca 2021 r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na czynność Ministra polegającą na negatywnym rozpatrzeniu wniosku gminy o zwiększenie części oświatowej subwencji ogólnej z rezerwy tej części subwencji w 2021 roku z tytułu dofinansowania wyposażenia w pomoce dydaktyczne niezbędne do realizacji podstawy programowej z przedmiotów przyrodniczych w szkołach podstawowych.
Zaskarżonej czynności zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy tj. art. 65 § 1 i 2 kpa poprzez jego nie zastosowanie, a w konsekwencji uznanie, że wniosek skarżącego o zwiększenie części oświatowej subwencji ogólnej z rezerwy tej części subwencji w 2021 r. z tytułu dofinansowania wyposażenia w pomoce dydaktyczne niezbędne do realizacji podstawy programowej z przedmiotów przyrodniczych w publicznych szkołach podstawowych, złożony w terminie do organu niewłaściwego (M.Kuratora Oświaty) i przekazany do organu właściwego w trybie art. 65 § 1 k.p.a., nie może zostać rozpatrzony pozytywnie, jako złożony z zachowaniem terminu.
W oparciu o powyższe gmina wniosła o stwierdzenie bezskuteczności zaskarżonej czynności oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych.
Nadto gmina wniosła o dopuszczenie subsydiarnego dowodu z dokumentów: