Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia NSA Ewa Wrzesińska - Jóźków po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi D. L. na postanowienie Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] grudnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie udzielenia wsparcia w sektorze owoców i warzyw postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.
D. L. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazała, iż we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje wraz z ciotką, posiada dom o pow. 40 m2 wraz z garażem oraz nieruchomość rolną o pow. 7,51 ha, natomiast nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. W rubryce numer 10 wniosku oświadczyła, iż uzyskuje miesięczny dochód z gospodarstwa rolnego w wysokości 1.981 zł brutto, zaś jej ciotka z tytułu emerytury w wysokości 833 zł. W uzasadnieniu podniosła, iż powodem wystąpienia z wnioskiem jest duża odległość od siedziby Sądu, zły stan zdrowia oraz konieczność opieki nad ciotką.
W dodatkowym oświadczeniu z 4 maja 2012 r. wskazała, iż ponosi wydatki na: podatek od nieruchomości - 150 zł; opłaty za mieszkanie (opał -125 zł, energia elektryczna - 200 zł, gaz - 60 zł); wyżywienie - 600 zł; ubranie - 150 zł; leczenie - 300 zł. Dodatkowo poinformowała, że w ostatnim czasie zamieszkała z nimi schorowana matka i w związku z tym wyszczególnione wyżej wydatki odnoszą się do wszystkich osób. Ponadto oświadczyła, iż nie posiada rachunków bankowych, lokat ani oszczędności pieniężnych. Do pisma załączyła orzeczenie o stopniu niepełnosprawności ciotki, odcinki świadczeń emerytalnych matki 1006,86 złotych oraz ciotki - 986,64 złotych oraz zaświadczenie o wysokości dochodu z gospodarstwa rolnego.
Postanowieniem z 21 maja 2012r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu postanowienia wskazano m.in., iż nie sposób uznać by wnioskodawczyni nie była w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych. Przede wszystkim nie można przyjąć, by jej rodzina znajdowała się w stanie ubóstwa, skoro zarówno ona, jak również prowadząca z nią gospodarstwo domowe ciotka posiadają stałe dochody w łącznej wysokości 2.814 zł i po uwzględnieniu kosztów koniecznego utrzymania pozostaje kwota do dyspozycji w wysokości ok. 1220 złotych. Ponadto zauważono, że skarżąca w dodatkowym oświadczeniu poinformowała, że nie posiada rachunków bankowych, gdy tymczasem w aktach administracyjnych znajduje się Powiadomienie o zielonych zbiorach [...] z dnia [...].06.2011 r., w którym skarżąca oświadczyła, iż posiada rachunek bankowy oraz wskazała jego numer.
Pismem z 4 czerwca 2012r. skarżąca złożyła wyjaśnienia i wskazała, że dochody ciotki nie pokrywają wydatków związanych z jej utrzymaniem, a w szczególności leczenia. W zakresie rachunku bankowego potwierdziła, że go posiada jednakże służy on jej rozliczeń w sprawach dotyczących gospodarstwa rolnego. Wskazała, że obecny stan konta wynosi 60 złotych.
Zarządzeniem z 6 czerwca 2012r. zwrócono się do skarżącej o wskazanie w terminie 7 dni pod rygorem uznania pisma z 4 czerwca 2012r. za sprzeciw, czy jej pismo należy traktować jako sprzeciw od postanowienia z 21 maja 2012r., czy też pismo procesowe.